政协委员孙翠玲、马兴盛建议： 加强综合利用 治理秸秆焚烧

□本报记者 徐志强 

滨州是农业大市，拥有丰富的秸秆资源。利用好农作物秸秆，搞好秸秆的综合利用是杜绝秸秆焚烧现象，减轻农业面源污染，加强农业环境治理，建设“生态滨州”的必然要求，也是进一步作好农村能源工作，节能减排，增加农民收入的迫切需要。针对治理焚烧秸秆，政协委员孙翠玲、马兴盛提出了他们的建议。

农作物秸秆禁烧工作，要实现零火点的目标，单靠“禁”是很难实现的，必须加强综合利用，采取堵疏结合的方式，双管齐下，才能实现农业环境治理，保护生态环境的目标。

一是落实责任制，分工负责。县（区）级政府为第一责任人，建立奖惩制度，层层落实责任制，严肃责任追究，实行“一票否决”。

二是加强舆论宣传，严查焚烧行为。这就要求政府和有关部门，进一步加大宣传工作力度。强化农民对焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用收益性的认识，将秸秆禁烧变成自觉行动。另一方面，要严格查处违法行为，对露天焚烧秸秆的行为，严肃依法查处，并追究县区、乡镇主要领导的责任。

三是增加财政投入，改变耕作方式。政府要逐步增加财政投入，对大功率农机进行补贴，对不焚烧秸秆的农户予以奖励。推广深耕、深翻方式，彻底解决影响小麦播种问题。要积极推广机械免耕播种技术、秸秆覆盖保护土壤技术、农机农艺结合技术，降低秸秆综合利用成本，提高秸秆综合利用水平。

四是采取行政推动措施。加大对秸秆直接还田、秸秆过腹还田、秸秆青贮、栽培食用菌等大面积应用技术的推广支持力度，重点扶持规模化加工秸秆饲料、燃料和原料基地建设，利用政府信贷、税收政策给予鼓励，尽快建立一批具有代表性的秸秆加工利用企业，尤其重视各类秸秆加工技术中的第一家企业的建立，发挥好示范作用。

五是科学规划、分类指导，发挥好典型示范作用。应因地制宜，巩固扩大和新建综合利用示范区、点、企业，选择适宜项目进行技术引进、试验改进、示范推广。建立科研单位、科技人员与技术应用村和乡镇的联系，以点带面。

六是开展科技攻关，扩大秸秆工业化利用量。重点发展秸秆建材、秸秆饲料、秸秆肥料、秸秆气化和秸秆发电等产业，大力发展秸秆综合利用的龙头企业，如建立秸秆种菇场、秸秆气化站、秸秆生物肥料制造厂、秸秆利用建材厂、秸秆生物煤厂、秸秆发电厂等示范和龙头企业。拓宽秸秆工业化利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。

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