在科学分析研判基础上，蒙城警方多措并举、全力防控命案发生，提升辖区群众安全感——“命案可控”理念彰显执警为民

本报记者 刘亚群本报通讯员 于林才 傅万军

人命关天。涉及人命的刑事案件，对社会安定的信心和期待破坏力最大；命案发生，直接影响群众安全感，给社会带来恐慌。

蒙城县公安机关执着践行 “命案可控”理念，多措并举，实现全县从去年9月中旬至今一年时间无命案发生，辖区群众安全感明显提升。

“命案可控”理念的提出，缘于执警为民的责任意识和科学分析研判。 2008年至2012年的5年间，蒙城县共发生命案38起，最高年份9起、最低年份5起，破案37起。蒙城警方开展专题调研发现：37起已破命案中，邻里矛盾纠纷伤害致死案13起，家庭矛盾及近亲属纠纷杀人、伤害致死案15起，其它发生于抢劫、强奸、聚众斗殴、精神病患者肇事、婚姻纠纷等案中。经认真分析每起命案发生的规律和特点，虽然其成因、背景、犯罪主体和作案手段不同，但绝大多数命案通过有效预防措施可以避免。

由此，蒙城县公安局局长李智提出了“命案可控”的理念，要求民警扭转“命案难防”的片面认识，树立“命案能防”的信心，全力遏制命案发生。

“可控”的前提是将命案消除在萌芽状态。蒙城警方建立了每周一排查社区警务制度，把触角延伸到社区的每个角落，收集掌握各种矛盾和纠纷苗头，逐件研究处理措施。同时，针对春节前后、午收时节外出务工人员返乡，因家庭矛盾及经济、婚姻、邻里纠纷激化而引发的杀人、盗抢、伤害案件易集中爆发的特点，建立起特殊时间节点的排查制度，建全矛盾纠纷联调联处工作机制，对涉及土地、宅基、婚姻等问题复杂的案件，辖区派出所民警及时商请当地党委、政府领导主持，协调土地、司法、村（居）委会等有关部门开展联合调处，并邀请双方当事人的亲朋好友协助调解，严防“民转刑”命案的发生，大大降低了命案发生概率。

现实中，犯罪分子实施抢劫、强奸时遭受害人反抗而行凶，极易引发命案，且占比较大。鉴于此，蒙城警方不断加大对社会面巡逻防控力度，规定社区民警的日常工作就是深入居民区组织群防力量开展巡控，明确派出所、巡防大队和交警路面中队负责辖区、城区、主干公路的巡控，每天从19时至次日5时不间断进行网格化巡逻。为延伸巡控触角、及时处置警情，蒙城警方筹集资金，为基层一线单位更新、增添巡逻出警车30余台。密集巡逻的频次和快速出警，极大地压缩了犯罪分子的作案时间和空间，增加了与现行犯罪的“碰撞”机遇，“两抢”刑事发案得以有效控制。

为实现防患于未然，蒙城警方对辖区“涉恶涉黑”人员、精神病患者、吸贩毒前科人员、因不满情绪易铤而走险人员进行动态摸排，按照分级负责、属地管理、层层落实的原则，落实到乡镇、派出所、村（社区）、家属四级逐一管控，并制定帮教措施，密切关注动向，做到了“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得了，不脱管，不失控”。为防止具有暴力倾向的精神病人肇事造成恶性事件，警方逐一落实监护人，并在居住地附近建立监控组织，及时掌握其异常举动，对病情较重的，辖区派出所及时协调相关部门安排住院治疗。

今年2月8日，张某某前往妻子韩某打工企业职工宿舍，劝其回家过年，因感情不和双方发生厮打，张某某用携带的菜刀向韩某头部、手部等部位连砍12刀，致韩某重伤倒地。民警迅速将韩某送入医院案件受害人救治 “绿色通道”，挽救了她的生命。通过研判命案表明，能得到及时救治，就不会酿成案件受害人死亡的后果。为此，蒙城警方从规范接警处警程序入手，规定接警员在接到凶杀、持械抢劫、伤害等涉及有人员重伤的案件时，就近指令民警出警，随之立即通知120救护车赶往现场抢救伤者。蒙城警方还与各医院商定，一旦发生有人员受伤的案件，出警民警可直接与医院电话联系，医院先期做好抢救准备，并为抢救伤者开设 “绿色通道”，先诊治后付费，以保证最佳治疗时间，防止伤害案引发命案。

理念的强化需要制度保障。蒙城警方把“命案可控”防范机制纳入派出所综合绩效考核，建立命案责任倒查机制，对因防范不到位而发生“民转刑”命案的，追查相关责任民警的责任。

实现“命案可控”，“命案预警”至关重要。蒙城警方定期或不定期地组织民警深入公共娱乐场所、企业、学校等地，举办法制宣传讲座，同时选取侦破的因矛盾纠纷引发的伤害、杀人典型案例，通过报纸和网络“以案说法”，并与电视台合作创办栏目，播出警务报道，在增强公众人身安全防范意识的同时，特别教育青少年学生严禁购买、携带管制刀具，严防因激情动用刀具伤人，形成了“珍惜生命、预防命案”良好氛围。

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