秸秆焚烧，“下禁令”还要“给出路”

连日来，蒙城县岳坊镇采取多种措施，在“预防”上做文章，加大秸秆禁烧和综合利用宣传力度，大力营造秸秆禁烧氛围，确保午收禁烧工作取得实效。（见5月19日《亳州晚报》“区域”版）

秸秆禁烧，是每年农作物收割季节的老话题。尽管年年重申“焚烧禁令”、次次都搞“严防死守”，甚至还动用了卫星遥感技术监测，但不时的“狼烟四起”依旧是“心头大患”，成为人们生活中难以抹去的“会呼吸的痛”。

农民是很现实的，再加上小农思维的根深蒂固，由于秸秆没有很好的“出路”且又不需再作为烧火做饭的燃料，在田间地头焚烧可谓省事方便。换句话讲，如果秸秆不用烧而且还能得益，谁还愿意把“宝贝”当成垃圾烧掉呢？

“堵”不如“疏”，老道理不用多说。许多农民都知道可以将秸秆变“废”为“宝”——从最原始的烧水煮饭、喂牲口，到现今稻秆造纸、气化集中供气、生物质发电等，秸秆的确是一个“可造之才”，更有专家提出向秸秆要“粮”的设想。但是，尽管这几年在秸秆资源化利用上做了许多有益的探索，却面临着“最后一公里”的推广难题：一方面，农民对秸秆还田、秸秆发电、秸秆块化做燃料的理性认识不够，由于缺乏有效引导和政策扶持，秸秆综合利用并不太受欢迎；另一方面，企业以效益为根本，可由于当下秸秆利用的深度与效率不高、投入与产出不成正比，因而市场推动力不足。

他山之石，可以攻玉。从不少国家与地区的实践看，秸秆利用产业化、商品化是不争的出路。譬如，丹麦是世界上首先用秸秆发电的国家，农民将秸秆卖给电厂发电，电厂降低了原料成本，居民获得了实惠的电价，而秸秆燃烧后的草木灰又无偿地给农民做了肥料，从而形成了一个工业与农业相衔接的循环经济圈。解决焚烧秸秆的根本出路，不仅要让市场在秸秆资源配置中起决定性作用，还需要政府在政策、技术、资金等方面大力扶持“绿色产业”发展。换言之，只有坚持“政府主导、市场主力、农民主体”，并充分借助科技进步与创新手段，才能走出一条“政府得益、企业收益、农民受益”的多赢之路。

所以说，禁烧秸秆，办法还是有的，关键是各级干部要守土有责，开动脑筋，多在政府引导、市场推动、农民参与等方面下功夫。

徐剑锋

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