关于推行投资项目审批代办制的建议市政协委员，建安集团董事长 韦翔

为创新行政审批机制，进一步完善投资项目审批服务体系，以“主动服务、简化程序、减少环节、优化流程、提高效率”为工作目标，为来亳投资者提供更加快捷、高效的服务，打造“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的投资环境和经营环境，我市很早就已经设立了亳州市政务服务中心，对行政审批事项进行集中办理，但是由于审批事项流程较多、前来办理人员业务不够熟悉等原因，结合外地先进经验，可以在此基础上推行投资项目审批代办制。

相关建议

（一）设立专门代办机构。在市政务服务中心设立投资项目代办中心，负责进行项目筛选，安排专门人员与项目对接，掌握全市项目代办工作进度，中心的代办人员可以从市发改委、商务局、工商局等熟悉投资项目审批工作的部门进行抽调。投资项目代办中心的主要职责可以包括但不仅限以下几项：盯办重点项目前期，围绕重点项目开工前的各项准备工作，做好各项手续的办理；对于有投资意向或已签署投资协议的项目，做好相关咨询和服务工作，促进项目尽早落地；加快在建项目进度，特别是加强项目建设过程中涉及部门监管和中介服务方面的协调，推动项目建设加快进程。

（二）建立代办相关制度。一是全程服务制度。代办项目确定后，代办员对代办事项提供全程服务；二是免费代办制度。确定的代办项目，除法律法规规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务；三是联席会议制度。建立投资项目审批办理联席会议制度，联席会议由代办中心召集，投资项目有关的审批部门负责人参加，及时协调解决项目办理中遇到的问题。联席会议不能解决的，报请市政府协调解决。

（三）完善工作保障机制。加强领导，合力推进。建议由市发改委、商务局负责提供投资项目情况；市监委负责项目审批和代办服务的效能监察；市财政局负责代办服务运行的经费保障工作；市规划、住房建设、环保、工商、税务等各相关部门要根据行政审批职能具体要求，协同做好相关工作。完善审批服务体系。要进一步优化、简化办事流程，继续加大网上办事大厅的覆盖面，加快推进政府线上综合服务平台建设。建立监督考核机制。将代办服务及项目审批工作纳入各单位年度目标考核，并强化日常管理，考核结果作为干部选拔任用的重要依据，工作成绩突出的要予以表彰奖励。对代办项目进行全程公开和督导，强化代办员的勤廉意识，对工作不负责任，影响项目正常进度的，按有关规定实行责任追究。

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