走在最前列干得最主动抓得最务实本报记者刘莉稳增长这

走在最前列、干得最主动、抓得最务实——

□本报记者 刘莉

“稳增长”，这是成都下半年工作的关键词。

“稳”的信心，来源于对上半年“成绩单”的研判：地区生产总值3951.4亿元，增长13.3%，经济总量占全省的37.3%，增速在全国15个副省级城市中居第1位，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、出口总额等多个指标增速领衔副省级城市。

7月31日，成都市召开工作会议，提出求“增”新课题：“稳中快进”的经济工作基调一以贯之，“两化”互动、统筹城乡发展战略如何落实，促进工业回升、稳定投资增长的关键如何把握？承载着科学发展“具体化”重任的“五大兴市战略”，如何破解各个发展因子的疑点难题？

来自成都市各部门、各区（市）县的“一把手”们，在交流中凝聚共识。

领跑加快 内生动力何在？

上半年，在全国副省级城市平均经济增速只有9.5%的情况下，成都地区生产总值同比增长13.3%，增幅居全国副省级城市之首，“领跑”地位醒目。

值得关注的是，20个区（市）县的GDP增速呈现出齐头并进的景象，三个圈层的平均增速分别为13.4%、14.1%、13.2%。

工业经济增速和固定资产投资规模都居全国副省级城市首位；实现工业增加值1480亿元，同比增长16.1%，工业经济对地区生产总值增长的贡献率超过45%；全市完成固定资产投资2775.1亿元，同比增长17.8%，为经济增长的13.3个百分点贡献了6.7个百分点……从数字看，“成都速度”极富“工业先导”和“投资拉动”的特色。

这也为下半年经济工作提供了明确的主攻方向——有力地促进工业回升、稳定投资增长。

内生动力在哪里，成为会议代表共同关心的话题。“成都作为现代化后发城市，正处在工业化、城镇化从中期向后期演变的过渡期，也处在打破城乡二元结构的转型期。工业化、城镇化‘双加速\’是加快推进现代化的基本形式，动力就来自于‘两化\’互动、统筹城乡。”

在成都看来，省委“两化”互动、统筹城乡的发展战略，已经为成都指明了“主路径”和“主引擎”，而旨在打牢基础、强化支撑、优化载体的“五大兴市战略”，则成为主要抓手。

解读“新型”把握再发后劲

会场上，各区（市）县代表们共同梳理出几个方面的问题：固定投资不足，经济发展后劲乏力；工业结构性矛盾突出，冶金、建材、化工等行业不同程度出现亏损；企业融资困难，部分项目推进速度减缓；土地、能源等要素保障出现矛盾……

与此同时，代表们也捕捉到令人兴奋的宏观政策 “组合拳”：“宏观调控的预调微调力度将加大，积极的财政政策、稳健的货币政策将继续实施，进出口的外贸政策将完善扩大……”

热议中，共识不断凝聚：突出抓先进制造业、突出抓天府新区建设、突出抓统筹城乡综合配套改革，并与“五大兴市战略”有机融合，成为成都下半年工作的具体指向。

突出抓先进制造业发展，汲取的是“产业倍增”的精华，着眼于坚定不移走“新型”工业化道路。“‘新型工业化\’未来趋势必然是‘新型产业化\’，要大力推动三次产业联动发展，加快构建高度关联、深度融合的现代产业体系。”

突出抓好天府新区建设，构建的是“立城优城”的格局，着眼于坚定不移走“新型”城镇化道路。“改变‘大城市不大、小城镇过小\’的症结，形成梯次分明、结构合理的市域城镇‘群\’，打造中西部地区最具竞争力和人口承载能力、宜业宜商宜居的现代化特大中心城市！”

突出抓好统筹城乡综合配套改革，描绘的是“三圈一体”的蓝图，着眼点在于坚定不移走城乡一体化发展道路。“抓好城乡制度统筹、城乡产业统筹、城乡建设统筹、城乡主体统筹，进一步巩固和强化城乡同发展共繁荣的生动局面。”

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