成都高新区“三次创业”瞄准一流

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在布局上，“一核两区多园”搭载“7+2”创新型产业集群。在西部园区先进制造业功能性布局上，形成下一代信息网络产业、电子核心基础产业、生物医学工程产业、航空装备产业、先进环保产业五大产业功能区；在南部园区现代服务业功能性布局上，形成高端软件和新兴信息服务业、金融业、商务服务业、生物医药研发服务业四大产业功能区。

在新川创新科技园创新型都市产业布局上，以创新型都市产业为主要产业形态，形成综合性研发区、新一代信息技术产业集聚区、生物产业集聚区、高端装备制造和节能环保产业培育区、金融和商务服务业集聚区五大产业功能区，形成一条探索TPP（即太平洋战略经济伙伴关系协定）规则新通道，形成一扇展示跨国合作模式新窗口。

此外，《规划》提出了拓展空间开放式布局的要求，突出成都在国家丝绸之路经济带和长江经济带战略中的支点城市作用，充分发挥成都“蓉欧快铁”和欧亚大陆航空枢纽优势，以高新区现有空间作为核心增长极和辐射源，围绕先进制造业和现代服务业，重点采取连片扩展、飞地共建、园区援建模式，突破现有产业空间制约瓶颈，探讨虚拟园区合作模式、特殊海关监管下的国际园区合作模式等。

三箭齐发：

改革、开放、创新

成都高新区相关负责人表示，通过设立政策性产业基金，发挥财政杠杆作用。清理完善现有产业政策，整合产业专项资金，设立产业担保基金、产业投资基金、产业债券基金等政策性产业基金，按照突出重点、注重效益、引导放大的原则，重点用于“7+2”产业项目引进、企业培育、平台建设、环境营造等，促进产业快速聚集发展。

充分发挥高投集团政府投资平台作用，加强企业并购和园区拓展，迅速壮大产业规模；进一步做大创业天使投资基金规模，充分发挥金融杠杆撬动作用，鼓励社会风险投资和私募股权投资等参与产业发展，灵活运用金融资本快速做大做强产业。

与改革一道发力是开放。作为成都高新区“三次创业”时期的“一号工程”的新川创新科技园，规划面积10.3平方公里、居住人口12万人、总投资超过1000亿元人民币。目前正在面向全球招商，正在洽谈的项目超过100个，其中包括一些世界500强企业和国际知名公司。

而在国际资本投资合作方面，将进一步发挥国有投资平台公司的战略价值，鼓励高投集团在境外设立专业投资公司，精选生物、电子信息等领域，与当地合建产业园区或开展股权投资，在保证投资收益的同时，从市场主体的角度及时把握国际产业发展趋势，为成都高新区产业发展和招商引资提供方便。

创新是成都高新区“三次创业”产业发展规划的灵魂。成都高新区相关负责人表示，通过打造公共服务平台，成都高新区将进一步深化创新创业技术服务。加强科技金融服务平台建设，优化由债权融资、股权融资、上市融资等构成的融资服务体系。

推动天府软件园、天府生命科技园、移动互联网产业园、天河生物医药产业园、低碳环保产业孵化器加快建设。鼓励有条件的科技企业孵化器探索以参股方式参与在孵企业的经营管理，有效促进科技创业企业的引进、培育与发展，加强企业知识产权创造、运用、保护和管理，不断提高依法保护知识产权能力和水平。要进一步做好产业链，为创新人才“筑好巢”，使成都高新区真正成为“西部人才特区”。

反响强烈：

社会各界寄予厚望

《金融投资报》记者在《规划》发布的“第一时间”里采访了成都高新区内的部分企业。依米康董秘周淑兰说，成都高新区“三次创业”产业发展规划中对先进环保业给予了高度重视，但我理解的环保业主要是指室外环保，如污水处理、废气处理等，而公司从事的精密空调制造主要用于室内环保。不知道对公司业务是否有直接的影响。

“我现在外地出差，还没有来得及关注有关成都高新区‘三次创业\’产业发展规划，相信对公司的业务会有一定的正面影响。”金亚科技董事长周旭辉说，公司现在享受了15%的企业所得税优惠，相信接下来还会有一些优惠政策出台。

已在新三板挂牌的四川长城软件科技股份有限公司，其CEO刘新说，从成都高新区发布的“三次创业”产业发展路线图来看，下一代信息技术及高端软件行业是其发展的重点产业之一，而公司从事的正是高端软件行业，因此，这对公司来说，肯定是利好。不过，关键是要抓落实，

“目前公司研发的软件主要在国内销售，有少量出口。公司在新三板挂牌后，将为融资创造条件。”刘新说，如果融资获得成功，再加上成都高新区“三次创业”产业发展规划的实施，会使公司再上一个新台阶。

四川省社科院经济研究所所长郭正模认为，成都高新区发布的“三次创业”产业发展路线图，将释放改革、开放、创新三大红利，将有力地推动成都高新区产业发展和社会发展，为推动四川省“三大发展战略”，实现“两个跨越”产生积极作用。

“据我了解，在科技部国家高新区综合排名中，成都高新区继续稳居全国第四，其中，‘知识创造和技术创新能力\’位列全国第三。”郭正模建议，成都高新区在推进“三次创业”产业发展过程中，仍然要坚持科技创新，这是高新区与其他产业园区不同之处，也是其核心竞争力的表现。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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