构筑成德绵经济带县域发展新支点奋进四川无声巨变灾后

构筑成德绵经济带县域发展新支点——

奋进四川无声巨变：灾后重建的家园美丽如画，西部经济发展高地更上层楼；经济结构调整加快，基础设施不断完善，生态环境日益改善，人民生活更加幸福。

在这科学发展的鸿篇巨制中，无数的微观“因子”坚强崛起，成为这场历史宏伟蓝图中的“支点”，新都就是这样的“支点”。

从高位的新起点再出发，在前进中加速将科学发展推向纵深——这既是新形势下，成都市新都区建设“西部经济核心增长极主体区”的必然选择，也是科学发展道路上，时代赋予新都构筑起成德绵经济带重要“支点”的历史责任。

翻开四川的经济版图，由成渝经济区构成的中国增长“第四极”中，成都经济区是“两核引擎”中的重要一核。

随着成渝经济区上升为国家战略，有专家认为，要全面推进西部经济发展高地建设，需要在成德绵这条经济“哑铃”轴线上构建起多个支点。

勇当“支点”，新都承担起历史使命。

□刘莉/文 李劲/图

2011年，成都市新都区完成地区生产总值394.7亿元，同比增长连续2年超过18%。从上世纪90年代开始的工业集中发展初探，到连续17年位列四川“经济综合实力十强县”榜单，新都底气十足。

“在成都市域体系中，新都定位城北副中心和北部新城核心区；在城市群发展中，新都将成为成德绵经济带上重要的交通中枢和现代产业聚集地。”新都区委书记杨羽说，新都将在区域整体联动和城市集群发展中乘势而上，实现新一轮跨越。

站在“十二五”开局之年，新都坚定不移推进省委工作总体取向、成都市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市目标定位，以“三区”建设为目标，抢抓“北改”机遇，强力推进“五大兴市战略”，勇担主力，攀高竞速再出发，树立县域经济科学发展的新样板，步入历史上最好最快的发展时期。

A领先发展5年快上新台阶

2006年，150.37亿元；2007年，180亿元；2009年，260.82亿元；2010年，307亿元；2011年，394.7亿元……新都加速发展的曲线清晰，GDP年均递增17.1%，尤其是进入2010年后，年均增速更是连续2年突破18%！

5年快上台阶，5年科学发展。

“奖励四川科伦药业股份有限公司445万元！”2月7日，新都区表彰奖励2011年度纳税优秀企业，奖励金额共计1681万元。

从上世纪90年代在新都创办药厂，到成为四川省首家GMP达标的大输液生产企业，再到2010年成功上市逐浪资本市场，科伦这个全球最大的输液产业专业制造商见证了新都发展最好的历史时刻，也折射出新都大力发展调整产业和城镇结构，深入推进统筹示范的一脉相承。

“十一五”期间，新都集中发力，打造机械、电子、食品、医药、家具5大支柱产业，并立足传统优势，承接产业转移，打造产业高端和高端产业，构建起北部新城现代商贸综合功能区、“198”生态及现代服务业综合功能区、西部机电装备制造工业区、全球家具建材CBD以及西部公路物流枢纽（北区）5大功能区。

有什么样的发展观，就有什么样的发展理念；有什么样的发展路径，就有什么样的发展成效。

5年均列全省县级综合经济评价前六位，连续4年居全省民营经济综合实力评价前5名，2011年荣获“中国全面小康十大示范县（区）”称号……5年谋事，新都为经济社会可持续发展的命题书写出漂亮的答卷。

进入“十二五”，成都定位西部经济核心增长极，确定了“稳中快进、领先发展”的经济工作主基调，“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路，启动了“北改”工程。

“主动对接发展核心，环连经济圈，融入增长极！”2011年，新都在加快转变发展方式上提出“三区”建设，推动未来5年跨越式发展，即奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，传承创新、独具魅力的文化名区。

“在产业强区建设上，要体现在物流业为工业服务、房地产业和城市建设、商业和功能区建设等方面的互动；在文化名区建设上，要体现在历史、文化、科技、教育体育、人口素质等方面的全面提升；在宜居新区建设上，要体现交通、能源等基础设施、卫生劳动就业等社会保障、绿色低碳的环境建设等方面的全面提升。”杨羽说，新都已经全面进入了内涵式发展的阶段，预计到2015年，新都地区生产总值将达750亿元以上，三产结构由2010年的6.1：64.9：29调整为3：57：40。

B“高端”战略成就科学发展

“中塑项目将弥补中西部地区涉塑专业市场的空白，世界塑料价格将由新都决定！”2011年11月18日，西部塑料航母中塑·中国塑料城在新都区木兰镇正式开业，作为省市区三级重点建设项目，项目总投资达60多亿元，建成后将成为中国西部最大塑料国际交易中心。

近年来，新都区抢抓高端，招大引强，扶持本土企业做大做强，目前拥有规模以上工业企业384户，高端企业数量列成都市第一。

有专家指出，新都产业已呈现出项目体量大、产业结构优、工业高端化的特点——这恰恰是新都保持高位、高速、均衡发展的“密码”。

以国际机电总部建设项目为例，总投资将达到30亿元，将建设成为亚洲第一、具有物联网应用环境的现代化的五金机电综合服务集群；而全球家具建材CBD项目，总投资更达到120亿元以上，集家具研发、制造、设计、商贸等于一体，建成后将实现真正意义上的家具产业集中集约集群发展。

“强力发展先进制造业，实现工业总量和效益率先倍增。”在杨羽看来，新都应该在西部经济核心增长极建设中发挥更大的作用，其关键抓手是以“产业强区”实施“强二兴三”，以“高端低碳、集约高效”为取向，坚持“产城一体、互动发展”，依托5大功能区，全力推进经济发展方式转变，优化调整产业结构，构建城乡一体化、全面现代化、充分国际化的产业体系。

“新都将大力发展战略性新兴产业，促进高端商用汽车研发制造、能源装备研发制造、航空零部件研发等先进制造业的发展，将继续实施大企业大集团战略，把新都工业区建成千亿产业园区。”杨羽说。

弥补过去现代服务业的短板，是新都“产业强区”不可缺少的支撑。据悉，2011年，新都第三产业增幅位列成都市第一，已将打造北部新城现代商贸综合功能区和全球家居CBD两个现代服务业千亿功能区写入计划。

C“宜人”之路迎来新篇章

“阑尾炎手术，一共只交了158元的费用！”当新都区石板滩镇回龙社区1组居民贾霞办理出院结账手续时，手中的账单让她十分惊喜。

“城里的老师也能给我们上课了！”虽然在乡镇学校就读，5年级学生于翔足不出户却能享受到城市里的优质教育。去年，一种能提供远程互动教学的现代化主讲教室在该区12所教学实力较强的中小学里“安家”。

按照城乡统筹原则，合理分配公共资源，新都区积极探索小城镇又好又快发展的新途径。3月8日，国家发展改革委办公厅发文公布第三批全国发展改革试点镇名单，新都区木兰镇被列为第三批全国发展改革试点镇。

放眼新都，以三河街道二台子社区、斑竹园镇“花香果居”、马家镇“丁家大院”为代表的一批新农村综合示范，实现了“三农”向新型农业产业、新型农村居住、新型农居生活过渡；“198”区域、毗河、南门河等区域绿道生机盎然，城市绿廊雏形已现……实践证明，新都的均衡、可持续发展，不仅需要产业引擎的强力推动，也需要交通基础设施、公共配套、生态环境、人才文化的丰满构建。

“‘北改\’为推动新都在‘中雁竞飞\’格局中领先发展创造了科学发展的历史机遇！”新都区目标清晰，路径明朗，将借力“北改”，打造宜居宜业宜人的北部新城、城北副中心。据悉，新都区计划将633亿元投入54个“北改”项目，受益人口约90万人。

“新都正全力书写‘改、通、建\’三篇文章，即着力于改造城北片区的老旧城市形态和落后生产力布局；做到路通、水通、网络通‘三通\’；‘建\’全面现代化、充分国际化的北部新城。”杨羽表示，新都将按照规划建设，“优”好主城区，使之成为城北的经济引领；突出保护好“两带”的各种生态资源；重点抓好各条“走廊”的优势和特色，分别打造成为高端品牌、“两化”互动、四态融合、现代商贸等示范性经济走廊。

“打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，传承创新、独具魅力的文化名区”的新都目标，在全新的历史方位前，得到了高度统一。

新都期待，在下一个5年，再次书写新篇章！

新闻推荐

场近日巴蜀讲坛四川省公共图书馆界文化惠民百场流动讲

70场近日,“巴蜀讲坛——四川省公共图书馆界文化惠民百场流动讲座活动”在新都区天元中学举行了题为《开明“三都”与新都历史文化》的学术讲座,这标志着公益讲座活动,已举行了70场。——...

新都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离新都区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。