池州特色工业化道路的几点思考 徐启明

工业化是区域经济发展进程中不可逾越的历史阶段，是促进经济高质量发展、全面建成小康社会的必由之路。池州要走出一条创新驱动、跨越发展的特色工业化之路，必须大力实施产业强市战略，重点在强化工业思维、转变发展方式、优化工业结构、培植主导产业上下功夫。

一、深度解放思想，强化工业思维。一是要进一步强化工业意识。通过新一轮解放思想大讨论活动，进一步树立工业强市、产业强市意识，以人一之我十之的拼搏精神，抢抓机遇，发挥优势，借力推动，实现发展。要进一步强化市场意识，特别是要学会从全球、全国的角度来进行资源配置，既要注意发挥池州的优势，又要应对国内外环境的变化。充分激发自身的潜能，把握经济发展的主动权，把提高国际竞争力作为发展战略的首要目标。

二、明确产业定位，制定发展导向。把握好长三角一体化、长江经济带发展、促进中部地区崛起等重大机遇，按照“增总量、提质量、缩差距”三年提升计划（2020—2022年）的要求，突出产城一体、协同发展的方向，注重差异竞争、错位发展的指向，走特色兴工之路，即根据自身的资源禀赋、现有产业基础和比较优势，大力发展特色经济，培植支柱产业，分类精准培育一批单打冠军。一是材料和新材料产业。依托丰富的非金属矿资源，依靠科技拉长产业链条，推进产品加工的精深化、生产产品的终端化。二是高端装备制造业。打造面向长三角、具有全产业链优势的装配式建筑产业基地，同时运用先进制造技术，大力发展特种车、大型数控机床、小型精密机床、精密器件、仪器仪表、阀门、轴承、农机及汽车零部件制造业。三是金属冶炼与深加工业。发展铅、锌、铜、钼、钨冶炼和有色金属加工业，做大以贵航特钢为代表的特种钢建设步伐，打造行业领军企业。四是新能源产业。推进池州九华发电二期扩建和石台县抽水蓄能电站前期工作，加快建设220千伏政源、阮桥输变电等主干电网项目及大渡口—尧渡天然气支线管网项目，加速市内小水电开发和生物质能开发，综合开发利用石煤资源。五是现代轻纺工业。支持江南产业集中区打造现代纺织产业集群，形成纺织行业原料供应、初加工、深加工的合理布局，延伸产业链条。六是绿色农副产品深加工业。立足富硒、绿色、生态资源，重点发展绿色食品和有机食品精深加工业，形成长三角地区绿色农产品生产加工供应基地。七是现代精细化工产业。以东至经开区为重点，推动化工产业从基础原料、中间体向化学制药、生物医药、化工新材料转型，培育壮大一批现代化工领域的单打冠军和领军企业。

三、转变发展方式，调整工业结构。当前和今后一个时期，一是要加快结构调整,转变粗放型的经济增长方式，优化工业结构，大力发展创利型行业，加快构建更具竞争力的产业体系。二是要制定重点行业的产业规划、政策和发展战略，大力发展先进加工、智能制造、高端装备制造、电子信息、生物医药、现代化工、材料及新材料、新能源等产业生产及配套环节转移，加快推进传统产业高新技术化和高新技术产业化。一方面引导现有企业开展新一轮技术改造，尽可能地提高加工深度，增加产品附加值，提升产业能级。另一方面，按照资源换产业、项目配资源的思路，将优势资源配置给重大项目和高科技项目，推进资源节约集约和高效利用。

四、优化产业布局，促进产业集聚。整合各类要素资源，大力发展岸线经济，构建工业经济板块，形成工业经济隆起带。在长江沿线，要尽快完善港口基础设施和集疏运体系，推进梅龙、牛头山、乌沙等公用码头建设工作，打造长江和内河互通的航运网络体系，巩固提升池州港一类口岸核心能力和服务水平。要依托产业规划导向，促进产业布局由“散”转“聚”，推动项目发展组团化、产业发展集群化。力求把沿江区域打造成为重要的临港工业集聚中心，推动沿江经济在全市经济发展中处于完全主导地位。

五、扩大开放开发，构建发展平台。一是在工作重心上，坚持招商引资挂帅，不断创新引资方式，引进项目进驻池州。同时要改革招商引资考核办法，变过程考核为结果考核，即重点考核项目落户率、资金到位率和竣工投产率。二是加快工业园区、工业集中区和经济强镇建设，全面实施开发区体制改革与机制创新，探索“管委会+公司”模式，推行园区大部制扁平化管理。加大基础设施建设投入，通过市场化机制突破建设资金瓶颈。围绕发展特色主导产业，着力打造千亿元产业园区，同时加快规划和建设一批创业园基地、循环经济工业园和木镇、香隅、牛头山等经济强镇，逐步形成各类园区产业特色鲜明、功能配套完善、经济产业带凸显的格局。

六、承接产业转移，加快全面融入。池州作为长三角区域中心城市，一方面要推深做实长三角重点领域合作，制定实施融入长三角一体化年度行动计划，力争池宣高速等重大交通、跨界水体等联动治理、“创新飞地”模式探索、文旅产业市场合作、健康医疗机构合作等方面取得一批实质性成果。另一方面，要加快推动园区对接合作，推动开发区改革开放和高质量承接发展，深化江南集中区与秀洲高新区等合作共建，与上海保税区域协会、浦东现代物流协会战略合作，加快谋划建设保税物流中心。推进市开发区与沪苏浙社会资本合作打造特色产业园，引进数字经济、人工智能等新经济。启动东至经开区体制改革和机制创新，深入推进“四个一批”工程盘活存量，在新一轮优质承接中推动产业向化学制药、生物医药和化工新材料升级。推进东部三区协同发展，促进空间规划、基础设施、公共服务、主导产业、要素配置“五个协同”，努力打造成为承接长三角产业转移的主阵地。

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