凤阳县小溪河镇农民投诉：中石化加油站违规经营十一年

加油站是比较特殊的经营场所，其建设管理要符合很多条件，在这方面，国家有严格的规定，就是为让加油站既能给群众提供便利，又能做到安全生产。您身边如果有一个未经批准擅自扩建的加油站，您晚上还能睡的踏实吗？凤阳县小溪河镇的农民最近就遇到了这样的事。

小溪河镇小溪河村原有一个中石化加油站，规模不是很大，占了小溪河村第十一村民组约2亩土地，地处居民区内，旁边就是一个公共浴池。加油站地处居民区，本来就让附近住户很闹心了，可半年前，附近住户发现，这个加油站又开始扩建了。

小溪河村村民告诉记者，十几年前，村里擅自将土地卖给中石化建加油站，他们未获任何补偿，为此，他们不断反映问题，但一直未得到解决。近期，中石化小溪河加油站的工作人员私自找了一些村民签字，要购买这块地。但只有少部分村民签了字，大多数村民没有签字。不管有没有签字，所有村民都没有拿到一分钱的土地补偿，就是在这种情况下，中石化小溪河加油站的扩建工程也已接近完工，实在让他们费解。

一些小溪河村村民说，征用土地应该是国家征用，中石化小溪河加油站有什么权利来征用我们的土地呢？私自改变土地用途，更是一种违法行为，中石化作为国有企业，不可能连这点常识都不知道。国家对建设加油站的审批程序很严，其中很重要的一个要求就是土地要经过审批。

记者查阅了安徽省关于《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》实施意见。该意见指出：道路加油站（点）建设单位在开工建设前，应提交“获得加油站（点）土地（或水域）使用权的证明材料”；已有和拟建加油站（点）的名称、具体位置、罐容量，建设加油站（点）的原因、各出资人情况等。

根据该意见，没有取得土地使用权，就意味着该站无法在商务部门获得批准。就此事，记者联系了中石化凤阳分公司的相关领导。他告诉记者，中石化小溪河加油站建于2000年，一直经营到现在，当时是和小溪河镇政府签订的用地协议，但没有取得土地使用权证。

那么小溪河中石化加油站的扩建，究竟有没有取得土地使用权呢？凤阳县国土局许局长告诉记者，小溪河中石化加油站扩建占用土地并没有经过审批，该局已依法对其下达停建通知书。随后，许局长又给记者打来电话，说该地属铁路用地，不属于凤阳国土局管理。许局长前后表态不一，且和中石化凤阳分公司领导的介绍相矛盾。

中石化凤阳分公司的这位领导同时表示，这次改建是执行凤阳安监部门下达的整改要求，他向记者出示了凤阳安监部门下达的整改通知书，但记者发现，该整改通知书是2008年下达的。

记者随后赶赴凤阳县安监局，该局工作人员告诉记者，原先，小溪河加油站油罐离居民区太近，曾一度被该局勒令暂停经营，进行整改。这次整改改变了油罐的位置，将原来的两个油罐变为三个，两个柴油罐在两边，中间夹一个汽油罐，现在，油罐离居民区的距离基本达标。

记者还了解到，安徽省经济贸易委员会、安徽省工商行政管理局关于印发《安徽省加油站建设管理暂行办法》的通知指出：凡从事成品油零售经营的企业或新建、改建、扩建后的加油站，都必须按规定程序先领取由省经贸委核发的《成品油零售经营批准证书》，领取《成品油零售经营批准证书》的加油站必须具备以下条件：

1999年8月31日以前经市 （行署）经贸委批准设立或1999年9月1日以后经省经贸委批准设立；符合当地加油站布局及建设规划，各项批准手续完备。

小溪河加油站建于2000年，根据该办法，应经过省经贸委批准设立。在中石化凤阳分公司，记者提出查看省经贸委的批准文件及《成品油零售经营批准证书》，该公司一位王姓负责人表示，省经贸委的批准文件不在凤阳分公司，这么多年过去了，不一定能找得到；直到记者离开，也没有看到 《成品油零售经营批准证书》，记者要求将该证传真至本报办公室，也未获回应。

记者同时了解到，新建、改建、扩建加油站必须符合企业登记有关规定，同时，加油站选址必须符合当地加油站布局及建设规划，符合消防安全、环保等规定，但记者在凤阳县建设局获悉，该站的改建并未经过审批，已被建设局叫停。

中石化作为国有大型企业，理应模范遵守国家法律法规及相关规定，但一处加油站建设竟然多处违规，这也就怪不得当地村民对此存有怨言了。

本报记者胡明兵文/图

图为扩建加油站刚建成的储油设施。

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