“小小”议事会解决“大”问题 ——来安县积极推行农村党员议事会制度刘月凤 耿　林 娄正江

“我不赞成利用项目资金建拦水坝，蓄水面积小不说，灌溉面积也不大。”“我建议利用这笔资金建一个农资服务部，既有固定收益，又可方便群众。”……来安县张山乡苟滩村会议室里，一些人围绕第四批选派项目资金使用问题激烈地讨论着，这是近日该村开展党员议事会时的热烈场景。

来安县着眼于扩大基层民主、促进农村和谐，去年以来积极推行农村党员议事会制度。村党员议事会由党员大会推选产生，成员15至20人，设议事会会长1人、副会长1人。各地坚持把政治素质好、议事能力强、群众威信高、关心关注农村建设与发展的党员选配为议事会党员代表，按照“定期议事、信息反馈、跟踪服务、限时落办、目标考核”的要求，积极针对村级党务、政务及日常事务开展党内民主议事活动。党员议事会是基层组织的议事协调机构，只议事不决事。党员议事会按照确定议题、开会议事、议案落实和情况反馈四个程序运作，会议由会长召集并主持，每季度不少于1次，必须有五分之四以上议事会成员出席方可举行，所议事项必须经到会成员三分之二以上同意才能形成议案。

“要是没有党员议事会，大家一起动脑子，出主意，咱村还走不到这条路上来。”该县施官镇仙山村村支书张志华对村里建蔬菜交易市场的事记忆犹新。当时围绕第三批选派项目资金的使用问题，大家可是费了不少脑筋。经过党员议事会的反复讨论，大家普遍认为本村蔬菜种植发展势头良好，村里又有闲置土地，可以建交易市场。经过大家的集思广益，一条建市场带动群众发展蔬菜种植的路子逐渐清晰起来。经过大家决议的事干起来非常顺畅，很快一个蔬菜交易市场拔地而起。市场建成以后，每年可以为村里带来1万元的收益。

党员代表议事的过程，既是集思广益、统一思想的过程，又是在党员和群众中广泛听取意见、开展思想政治工作的过程，促进了农村和谐。该县舜山镇砚台村借助党员议事会平台，使得议事会真正成为集中党员群众的集体智慧、拓宽基层干部工作思路、促进农村各项工作的载体。砚台村有8公里砂石路多年失修，群众进出难，村两委干部吆喝多年，但就是没人响应。村党员议事会成立以后，大家聚到一起议了两次就解决了，仅3天时间，全村1万多元的修路资金就全部筹集到位。一个群众说，话讲清，事讲明，自己掏钱心里舒服。

一年多来，全县共建立镇村党员议事会142个，开展活动700余次，先后向村“两委”提出有价值的意见和建议1600多条，吸纳工作方案1100多项，为群众兴办各类实事1300多件，化解各类矛盾纠纷800多起，有力地促进了村级事务的科学决策。村党员议事会制度已经成为密切党群干群关系的“和谐桥”、规范村干部行为的“监督台”和基层党员群众参政议政的“小政协”。

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来安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离来安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。