七名述职同志与群众代表现场问答摘录

编者按 12月20日，县效能办组织县教育局、卫生局、环保局、供电公司、新安镇、汊河镇、杨郢乡等7个县直单位和乡镇的主要负责同志，开展2013年下半年部门领导公开述职活动，7名述职同志现场回答了群众代表提出的和媒体征求的有关居民建房、医疗保障、教育质量、低保申请等方面问题。现将问答情况予以摘登。

问：这几年汊河镇的经济发展比较快，不少人在汊河投资买房，但是大家心里都有一个担忧，担心没有足够的人入住，出现空城现象，请问陈镇长，汊河镇有哪些解决的办法？

答：汊河的建设应该说是先有工业园区，后有造城，跟我们传统观念上的造城是不同的，那样的造城没有产业支撑，我们有金太阳、汊河经济开发区这两大经济实体产业的支撑。下一步我们的重点是把产业的支撑、功能的完善以及交通的便捷这三块进行全面的提升。产业这一块重点打造汊河经济开发区和镇工业园区以及金太阳等一批商贸企业，同时发挥汊河的优势，大力发展乡村旅游来吸纳就业，留住人；功能这一块目前我们汊河还不是很完善，我们将积极建设学校、医院、市场等配套公共服务设施来满足人们的需要，让来汊河的人能生活的好；第三是交通这一块，现在唯一的通道是104国道，这一通道显得太过单一，也不够安全，市里已经规划建造四条通道向六合和江浦对接。我们也欢迎有投资意向的来我们汊河，我们也相信不会让大家失望的。

问：目前来安县卫生系统特别是乡镇卫生院近年来人才流失比较严重，造成了群众看病需要到外地去，比如滁州甚至是南京。还有一些药品在医院买不到，到药店却能够买到。这两个问题给来安县群众看病带来了极大的不便。请问黄局长卫生局是怎么来应对这些问题的？

答：首先我想说明，我们乡镇卫生院2010年实行医改后，其功能定位主要是提供基本的医疗和服务。应该说在乡镇卫生院确实存在你说的这些问题，但基于乡镇卫生院的功能定位，肯定是有一些病要到县级医院来救治，以及到滁州、南京去看病也都是正常的；另一个方面人才流失问题是客观存在的，基层的医疗机构相对来说比较艰苦，收入相对也比较低，一些突出一点的人才就可能到县级医院来任职，针对这一问题，县里包括卫生局都非常重视，我们从几个方面来应对。一是加强人才的培养，比如我们鼓励院长脱产、在职参加学习，组织医护人员参加业务在线学习，提升业务水平；另一方面我们在人才方面，要求各个医疗机构的负责人，在政治上、生活上、工作上关心人才，留住人才。你说的另一个问题，我们基层医改和县级医院改革的一个方面就是实行药品的基本目录制度，比如我们乡镇卫生院，规定的基本药品目录有504种、补充目录有360多种，县级医院规定的基本药品目录有1200多种，药品的招标都是省里统一进行，我们的基层医疗机构在平台上进行采购。相比较来说，肯定有一些药品我们的医院里没有，但是从全省的情况来看，这么多药品基本可以满足患者的需求。

问：来城停电给居民的生活带来了极大的不便，比如说自来水水压不够，我想请问供电部门如何做到事前告知，并避免类似给居民生活带来不便的情况？

答：供电部门停电有三种情况，计划停电，故障停电和临时停电。计划停电我们是提前七天通过电视台、95598服务电话短信平台以及来安政府网站、来安论坛这些媒体向广大客户进行公告的，并且计划停电我们有严格的审批制度，市公司审核通过以后才实施计划停电。发生故障停电或者临时性停电，供电部门也会在事后及时通过95598短信平台向相关的企业和一些重要用户进行公告。要想让每个用户都知道，目前还达不到。包括滁州市以及其他市都做不到。关于停电导致自来水减压这一现象，是确实存在的。我建议自来水厂要实行双向电路，另外还要有自备电源供电即发电机供电，这样才能保证居民正常用水。从我们供电公司自身来说，我们也会在电网建设这块加强，提供一个可靠的电路系统，保证居民的生活不受影响。

问：现在，来安县的总体教育质量不高，我们的中考分数线和兄弟县市横向比较，差距较为明显。教育局作为教育行政主管部门，有没有积极的应对措施来提升来安县教学水平？

答：中考特别是高中录取的分数线，是根据各个县招生的人数，从高分到低分划分的。近年来，来安县中考分数线与兄弟县市区有一定的差距，原因有几个:一个是来安县人口基数比较小，学生数少，但是我们的招生数与兄弟县持平；二是小学由五年制改成六年制后，我们的初三学生数进入低谷期，参加考试的学生数在全市是最少的；三是来安中学扩招到1400人，这在滁州市所有招生数中最高，若按全市招一千人的标准来算，来安中学的录取分数线应该在全市排中等水平；四是近年来来安县农村中学的教学水平也比较高，一些学生放弃了到来安中学读书的机会。另外一些家长在滁州购房，一部分学生特别是高中端学生在滁州就读，一定程度上影响了来安分数线的划定。从主观上来讲，我们一些学校特别是初级学校，质量意识还不够强，教学质量的评价基尺还不够完善，学校的管理水平还有待提高，校长教师的教育力度还需加大。下一步我们将加强学校领导班子建设，建立能上能下的机制；加强教师的培训和师德师风建设，逐步解决教师年龄老化、知识老化这些问题；加强教学管理，着重在指导学生学习和调动教师积极性上下功夫；改进教学方式，加快教育信息化步伐。

问：我家亲戚住在新安镇，房屋比较陈旧，现在小孩准备结婚，想把房子翻建，但听说在县城规划区内不给建，请问新安镇这种情况怎么办？

答：来城建设在审批建房方面严格执行政策，分三个层次实施。首先是规划区之外，严格按照村到镇例会审批，规划区和核心区之间，通过村、镇到县例会进行三级审批。在核心区范围之内，以原址原面积原层高进行维修，不予审批。随着城市建设以及拆迁力度的加大，在集体土地上的核心区范围在逐步减少，也确实存在你说的情况。像这种情况，我们通过认真核查，把农户情况带到县例会研究，通过多渠道来解决，一个渠道是放在规划区之外，从新选址新建，另一个渠道就是通过购买安置房进行解决。

问：杨郢的经济发展水平不高，请问詹乡长，你认为杨郢的发展存在那些短板？同时是否具有一些独特的发展优势？如何利用这些优势带动发展？

答：我们发展的短板主要是经济总量比较小，今年财政收入仅为465万元，这与汊河镇、新安镇过亿元的财政收入无法相比；二是工业企业比较少，农民增加收入的机会就比较少。但是我乡也有很多优势，正因为没有工业企业，我乡也是来安目前唯一一块未受工业文明化侵染的净土，同时内陆最大的风能公司坐落在我乡，这也是最大的旅游资源，再者我乡的特色养殖非常有名。我们将从以下几个方面促进发展，一是打造精品主题，包括利用山区的优势组织山地自行车赛等活动来提升乡镇品牌；二是依山吃山，利用山区的自身优势，推广绿色蔬菜、金银花等特色种植，增加农民收入；三是大力发展杨郢的特色养殖业，利用杨郢的自然资源，将杨郢的养殖业做大做强；四是依托志凡村高山组的优势，大力发展观光旅游项目；五是发展特色采摘以及农家乐项目。

问：新一中旁边有许多建设工地，学生上课会听见工地的噪声。请问环保局刘局长，周边的噪声会不会对学生上课产生影响？答：来安中学周边主要有三个房地产开发工地，离一中最近的工地在一百米左右，中间还隔了几栋建筑楼，距离比较远，根据我们现场了解的情况，噪声应该影响不到。我们一个是加强现场施工工地管理，特别是对撞击噪声的管理，另外加强对建筑工地巡查力度，并对他们提出严格要求。我们也经常和一中保持沟通，一旦出现噪声影响学生上课，一中就会及时跟我们联系，我们会在第一时间解决。我们也在工地附近设置噪声检测点多时段检测，结果显示其噪声是达标的，但也不排除偶尔噪声影响。我们将通过加强监管和执法来确保来安中学有一个安静的学习环境。

问：以前听说新安镇有不符合低保条件的人享受低保，而真正困难的人却申请不上低保。请问余镇长是否有这种情况？政府又是怎样帮助解决困难家庭生活的？

答：民政低保和城乡低保是动态管理的，更是一个民生工程。网名提出的问题从某种程度上说是动态存在的，前几年，为解决企业改制遗留问题，把一些人纳入了低保，很多人随着生活的改善等因素脱离了低保的条件。今年我们开展了城乡低保的核查，总核销3000多人，同时又新增了300多人，确保困难家庭应保尽保。但现有的5000多人中也不排除有人不符合低保条件的。我们欢迎社会各界给予广泛的监督，发现问题我们立即纠正，发现社区及村干部有徇私情的，我们一律严肃处理。

问：前段时间来安县发生一起钓鱼碰到高压电线致死的事情，而且这种情况各地时有发生，请问县供电公司是如何防止这种事情发生的呢？

答：这类事件已经引起了社会的高度关注，我在此也借这个平台宣传一下。电力设施一个是用地管理，一个是供电部门管理，这个在供电双方签订供电合同时就予以明确，谁产权谁管理。对于供电部门，主要采取两个方面。首先是加大宣传，一是基层供电所会在重要的时段深入到池塘边进行宣传；二是在电视台滚动播放关于在电力线路下严禁钓鱼的公告；三是播放电影，用生动事例来警醒大家；四是深入到校园进行宣传。第二方面在新线路投入使用和改造的时候确保鱼塘下面有警示标志。日常中我们加强巡查，发现破漏，及时排除并进行拍照。我们也希望在大家的共同努力下，不再发生这类事件。

来安县机关效能建设领导小组办公室

2013年12月24日

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