警民携手创平安

滁州市发动群众、依靠群众，开展“共话治安、共创平安”活动，警力沉下去，群众动起来，专群结合，共同编织平安网——

■ 本报记者 罗宝设立巡防队 治安得改善

每天晚上，来安县水口镇枣林村都有一支治安巡防队，穿着巡防服装，带着橡胶警棍，拿着手电筒，骑着摩托车，对全村32个村民组进行巡逻。

“每周三次，每次5个小时左右，有时候通宵。 ”巡防队长陈红星说，自从有了他们这支巡防队，村里小偷小摸几乎绝迹了。

村里为何要成立巡防队？记者了解到，枣林村属偏远村，又处在与江苏省交界处，前几年经常发生偷盗，甚至入室抢劫案件，村里的人没有安全感。

去年4月，水口派出所所长戴金标到村里走访，了解到这一情况后，与村里商量，决定开展“共话治安、共创平安”活动，让村民参与治安防范工作，在枣林村组建村级巡防队。

没想到这一想法很快得到水口镇党委书记蔡金林的支持，镇里决定，每年拿出20万元用于全镇共创平安活动。枣林村群众更是热情高涨，青壮年纷纷报名，有6个企业的老板还主动掏了9000元钱赞助。

很快，枣林村治安巡防队成立了，由村干部和村民自发组成的治安巡防队，积极配合驻村民警和村社会管理专干，开展治安巡逻。成立的当天晚上，巡防队员陈红星就发现两个骑三轮摩托车的人形迹可疑，一边跟踪一边向民警报告，最终将这两个从事邪教活动的人抓获。当月，巡防队共协助抓获近十个从事偷盗等非法活动的嫌犯。村里的治安也因此明显改善。

目前，水口镇已组建村级巡逻队18个，巡逻人员200余人，并在要道口安装了15个高清视频监控探头。

社区共参与 发案率下降

南谯区龙蟠管理区地处滁州市城南新区，是市政务中心所在地，城中村、流动人口较多，治安防控难度大。但记者在该办事处花园社区同乐苑小区看到，社区居委会保安室的视频监控能看到地上53个点和地下车库42个点的实时情况。

“再加上我们自发成立的‘红太阳义务巡逻队\’，可以说，整个辖区每一角落都在监控之中。 ”花园社区主任钱广勇告诉记者，去年以来，花园社区仅安装监控设备就投入了50多万元。

“市里开展‘共话治安、共创平安\’活动以来，我们意识到社会治安不仅仅是公安部门的事情，同时还需要大家共同努力。我们作为地方党委政府自然义不容辞毫不吝啬。 ”龙蟠管理区书记李道忠说，该管理区共投入70多万元安装视频监控设备，让一批发案率较高的城中村治安状况明显好转，发案率下降30%。

通过宣传教育，辖区内的各大商业网点、网吧、餐饮娱乐场所、企业全部装上摄像头。同时，管理区成立了 9支近百人的群众义务巡防队，让各社区70名计生网络信息员参与治安信息收集上报；积极争取上级支持，把一些社区的路灯、垃圾运送、出入口技防措施等老大难问题解决了。

“去年一年我们辖区的侵财案件仅13起，比前年少了一半，居民安全感、幸福感明显增强，参与平安创建的热情也高了。 ”钱广勇说。

龙蟠派出所在共创活动中积极对辖区学校、小区保安进行业务培训，并开通微信平台，几百名社区居民成为“粉丝”，提供了经济诈骗、游戏室赌博等线索，帮助派出所破案，涉案金额近1000万元。

据了解，活动开展以来，该市长期困扰公安机关的热点、难点问题，在人民群众的积极参与下得以解决，群众安全防范意识普遍增强。截至目前，全市已新增辅警力量1253人，义务巡逻队员达1089名，新增视频监控探头2535个，建设完成派出所三级视频监控值守平台115个。去年，全市可防性案件、“两抢一盗”案件同比分别下降22.6%、24.8%。

社会安定百业旺

全椒县十字镇百子村地处边远圩区，两省四县交界处。几年前，这里小偷小摸多、打架闹事多、欺行霸市多，群众苦不堪言。因为离派出所较远，有时报警也无济于事。

后来，百子村设立了警务室，派出所民警傅强主动要求任驻村民警。他带着地图，一家一户、一田一路的熟悉环境，调查走访当地干部群众，找出治安难题，分类加以解决。

随着一批偷盗案件的告破，百子村治安状况发生了根本性变化，渐渐成为平安村，村里经济也随之活跃起来，一些外地客商或者在外务工者纷纷到百子村投资兴业。目前，全村22个村民组有16个完成土地流转，种猪养殖、苗木、稻田养虾、莲藕等产业蓬勃发展。

春雨苗木公司负责人张成岭是返乡创业的，带动500人就业，他说：“别看出门无人要，在家照样挣钞票，媳妇不跟我吵闹，警察住村就是好。 ”目前，傅强还担任了村党总支委员，参与村里各项事务的决策和实施。

从去年开始，全椒县定村（社区）招录了194名人口协管员，解决了10名社区（驻村）民警副科级待遇，实现了全县127个村（社区）均配有一至两名人口协管员。同时，探索建立“一村（居）一警”包村联系制度，驻村（社区）民警、派出所民警、县公安局民警纷纷沉到基层，包村工作，提高群众的安全感。

目前，滁州市已有107名派出所所长进入乡镇街道班子，410名驻村（居）民警进入社区居委会、村委会班子兼职。派出所长还参加街道述职、社区民警参加社区居委会述职，邀请群众代表、外来投资者、特邀监督员、“两代表一委员”以及网吧、学校、宾馆饭店等行业的从业人员代表座谈、监督、评议，共同查摆问题、找到问题的根源和解决问题的措施。 “平安是大家共同的愿望，也要靠大家一起来创造。在基层治安状况薄弱，警力有限的情况下，发动群众、依靠群众，专群结合，共同参与治安防范，共创平安，意义重大。 ”滁州市委常委、政法委书记、公安局局长黄秀生说。来安县水口镇派出所向村级治安巡防队队员发放巡防器械。

本报记者 罗宝 摄

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