“四个先行”提升品质惠民生 宜居宜业彰显滁城新风貌滁州：崛起于合宁间新型区域中心城市

滁城城南新区拉开框架、功能完善、绿意盎然；老城区改造提升、商贸繁荣、百姓安居；“131”组团东西拓展、引山纳湖、全面推进；苏滁现代产业园、滁州经开区、汊河新区产城一体、企业林立、活力迸发；高铁站区、科教园区、滁宁高教城、长城影视城等牵动性项目星罗棋布；美好城镇各具特色、展现风采；美好乡村繁星点缀、魅力迷人……

滁州市主动适应引领新常态，提出“创新发展、绿色发展、健康发展”的战略目标，在城市建设上树立更高标杆，不断提升发展境界，统筹城乡，坚持推进以人为核心的新型城镇化，更加注重体现“民生先行、环保先行、基础设施先行、公共服务先行”的理念，突出规划引领、功能完善、品质提升，从“学合肥、找差距、定规矩、抓规范”入手，加强制度建设，一座宜居宜业宜游的新型区域中心城市正崛起于合宁之间。

注重规划引领 美好新滁城“展翅腾飞”

如果把老滁城比作一只静卧的鸟儿，那么如今的新滁城已展开双翅，腾空翱翔。

城市是经济发展的载体，规划则是城市建设的龙头。早在2008年，滁州市就提出“大滁城”、“131”组团发展战略，即以滁城主城区为中心，以来安、全椒、乌衣为三个副中心，以琅琊山风景区为依托，组团建设、扇形拓展、张开双臂、迎接辐射，打开发展空间，提升城市形象，做到“一年全面启动，两年拉开框架，三年初具规模，五年展现新貌”，打造经济繁荣、山水相连、生态优美、宜人宜居的美好新滁城。

围绕《总体规划》，滁州市先后组织编制了滁来全城镇群规划、大滁城产业布局规划、城市综合交通、城市绿地系统等专业规划，完成了城乡一体化、新农村布点规划和农村居民点的建设规划，有力完善了城乡规划体系。

面对经济新常态，在总结前几年城市建设经验基础上，滁州市根据城市发展需要，对总规进行新一轮修编，2014年获批实施，中心城区规划区面积140平方公里，为未来发展拓展了新的空间。新的总规对滁州城市发展定位和方向进行了科学调整，着力于将滁州发展成为皖苏之间新型区域中心城市、全国先进制造业基地和优秀文化旅游城市。同时，着力发展滁州城区、全椒县、来安县、南谯新区、汊河新区构建的滁来全城镇密集区，加强滁州市本级对周边临近县（区）的聚集力、辐射力、带动力。该市坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，依据新版滁城总体规划，加快完成各专项规划及重点地块控制性详规编制工作，强化多规融合，进一步完善规划体系。加强风貌特色规划研究和城市设计引导，塑造特色城市。推进县城和集镇规划全面提升，彰显魅力，统筹乡村规划，体现田园、生态、宜居特色，建设让人们留恋不舍、记得住乡愁的幸福家园。

滁州市建立科学决策机制，强化 “规划即法”意识，从“学合肥、找差距、定规矩、抓规范”入手，加强制度建设，完善重点项目各项审批手续，对计划实施的重点项目进行多轮梳理、清理，在涉及热点、难点问题或群众切身利益等重大建设项目时，邀请市人大、政协及市民代表举行听证会，充分听取公众意见建议，营造公众参与规划氛围。去年以来，该市从双圈互动（南京都市圈、合肥经济圈）、城乡统筹、产城一体、山水特色、集约发展五个方面，编制了一系列高标准规划。

贯穿绿色理念 宜居宜业显魅力滁州

在苏滁现代产业园，居民家门前一棵500年树龄的银杏树不仅保留了下来，还就地规划建设了一个开放式的银杏公园广场，成为园区的一个亮点。 “望得见山、看得见水、记得住乡愁。 ”产业园希望用这种方式留住一些美好的乡村元素，以便将来当地百姓回到园区时，还能回忆起当年的景象。

滁州市突出绿色发展，打造山水园林城市，深入开展“三治三增三提升”行动，整治市容环境和秩序、提升城市品位和管理，成功创建国家园林城市。

从2015年起，滁州市每年为民办十件实事，让群众得到看得见、摸得着的实惠。 2015年，滁州市将着力办好十件实事，包括开工建设市图书馆；加快市第一人民医院建设；实施滁城内城河改造一期工程；完善滁城城南新区生活配套设施；完成滁城棚户区1450户和4个老旧小区改造任务；新建、改造滁城街头游园5个以上和公厕10个以上等。

此外，城南新区新建龙山路小学、南京儿童医院滁州分院、市二院分院及七彩世界、世贸等城市商业综合体，在老城区实施南湖四期、苏宁广场、1912、老旧农贸市场改造、城市公共自行车等项目，提升群众生活品质。

该市以“增加绿量、提升品质”为主线，实施城镇园林绿化提升四年行动，计划新建绿化1619万平方米，提升绿化859万平方米。 2014年，市本级共计实施了51个绿化项目，增加各类绿地182万平方米，改造提升绿地70万平方米。今年，该市启动“绿化攻坚行动”，实施项目82个，新增和提升城市绿地959.2万平方米。目前，全市绿地公园、街头绿地游园和亭廊随处可见，市民基本实现出门300米见绿、500米进园的目标。

突出以人为本 重点项目引滁城“蝶变”

滁州市注重体现“民生先行、环保先行、基础设施先行、公共服务先行”的理念，突出功能配套，提升城市品质，增强中心城市能级，擦亮“中国亭城”品牌。持续推进“131”组团的内部同城化和与南京的外部同城化，增强城市聚合度。坚持新区建设与老城改造并重、城市建设与城市管理并重，聚焦“十大工程、十件实事”，全面推进滁城建设转型升级，打造宜居宜业宜游的美好新滁州。2014年，美好新滁城建设实施重点项目375个，其中新开工项目166个，完成投资187亿元；中心城区实施重点项目168个，其中新开工项目56个，完成投资66.5亿元。

该市聚力推进“一山、一河、一城、一湖”四大工程，琅琊山以创建国家5A级景区为引领，加快醉翁亭、丰乐亭景区综合整治，提升深秀湖、琅琊寺等景观，推进龙池街改造，提高名山名气；清流河力推治污、蓄水、绿化等综合整治，逐段布置园林景观，完成园路、广场等配套项目，实现路通、灯亮、水清、景美，提升滁城灵气；滁城古城推行低影响开发模式，完善南湖景观配套，启动城中河拆迁改造工程，展示古城风貌，延续精脉，留住记忆，以古色古香增添滁城文气；明湖深化细化区域控规和城市设计，启动水利工程、湿地工程建设，拓展滁城生态空间，涵养城市元气。

去年以来，滁州市积极谋划事关民生的“大项目”，全力推进城市市政基础设施建设，优化城市环境、拓展发展空间。 “十路一渠”基本完工，西涧路、滁州大道、洪武路、龙蟠路跨线桥、世纪大道或已贯通，或在加快建设。琅琊山山体覆绿一期工程、永乐路公园建设等基本完工，醉翁亭核心景区综合整治初见成效，清流河二期、中央公园、龙池街景观工程开工建设。垃圾焚烧发电厂调试运营。启动为期三年的老城区改造、整治行动，拆迁一批、提升一批、美化一批。

一批牵动性强的大项目陆续实施，正引领滁城“蝶变”。

苏滁现代产业园按照 “要打造成中新合作的新实践、安徽园区建设的新探索、安徽版苏州工业园区和新型城镇化的试验田”的要求，全力建设“城乡统筹、产城一体、以人为本、宜居宜业”新家园。目前，基础设施日趋完善，安置房已建成回迁居民，数十家企业入驻，有的已建成投产。

在滁州城南，一个规划总面积3000亩，总投资50亿元的皖版 “横店”——滁州长城文化创意产业园横空出世，集文化创意、影视拍摄、网游动漫、佛教文化、休闲旅游等服务功能为一体。

滁宁高教城、远望特种影视文化创意产业园、南京1912、苏宁广场、滁宁轻轨……

如今，滁城建成区面积已由2008年初的40平方公里扩展到70多平方公里，人口由不足40万人增长到50多万人；新建主干道路大部分达到六车道以上，并且以沥青路面为主；已建成、在建和规划的11至40层以上高层建筑达1000多栋；通过深入开展“五城联创”和“三治三增三提升”行动，城区得到净化和美化，山环水绕的滁州变得更加秀美。东方好莱坞——滁州长城文化创意产业园。

升级版苏州工业园—苏滁现代产业园效果图。滁州加强城市道路建设，完善路网，畅通滁城内外交通。图为清流河大桥。

琅琊山以创建国家5A级景区为引领，加快醉翁亭、丰乐亭景区综合整治，提升深秀湖、琅琊寺等景观，魅力独具。

滁州市在城市建设中注重满足群众文化需求。图为位于人民广场的滁州大剧院。

滁州市完善城市功能，建设一批惠及民生、提升形象的基础设施项目。图为滁州职业技术学院。图为滁州规划馆。美好新滁城建设以人为本，绿色宜居，居民实现出门300米见绿、500米进园。图为菱溪湖公园。

滁州建设宜人宜居宜游宜业的美好新滁城，成为客商投资兴业的理想地。图为风景如画的滁城南湖公园。滁州美丽的南湖公园经过4期改造提升，如今已成为市民休闲娱乐的好去处。

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