天长坚持“以县为主”推进交通发展

天长讯 针对2012年4月起国省干线公路投资主体、建设模式的重大调整，天长市不等不靠，积极探索“以县为主”的工作机制，持续快速推进了国省干线公路建设。 2013年以来，该市实施了10项投资规模达53亿元的交通基础设施建设，预计全年投资可达10亿元，其中S312天秦路、S312天釜路和S205天东路三个省道建设项目，总投资约12.2亿元，目前已累计投入近5亿元。

自筹资金，搭建融资平台。在全省率先组建了县级交通建设投资有限责任公司，注册资本金5亿元，市政府为其办理了1000亩商业土地用于融资抵押，通过交投这一平台，目前，已与省建行初步落实S312天釜路项目信贷资金5.3亿元、与省农发行达成S205天东路项目1亿元融资意向，将有效缓解建设资金压力。此外，市财政每年在预算中安排1000万元交通专项资金，根据本级财力状况逐年适当增加，并将土地出让金收益的5%用于交通基础设施建设。

质量把关，严格监管措施。深入开展“质量安全年”活动，加大质量安全监管力度。对各中标单位资质、生产能力、工艺和管理等进行严格审查，制定了原材料进场和工程竣工验收、施工过程质量控制等整套制度，推进标准化管理。建立健全了风险信息收集、研判、预警和处置工作机制；同时，加大监督抽查力度，定期公布项目抽查结果，对质量安全问题严重的施工项目予以处罚，并跟踪督促整改。

人才支撑，整合干部资源。为了解决县级交通管理和专业技术人员匮乏问题，天长市坚持多渠道、多层次引进人才：一是从公路、市政、水利等关联单位中摸底、选调“能人”参与重点项目建设；二是聘请上级交通公路部门工程人员担任技术顾问；三是为市交通运输部门公开考录一名分管工程建设的技术型副局长；四是成立交通重点工程专家组，集体会诊和处理工程建设中遇到的专业技术问题。

专项预防，打造廉洁工程。天长市探索重大交通工程建设专项预防的新模式，市纪委、检察院、交通、审计等部门联合制定专项预防实施方案，与各参建单位负责人签订廉政目标责任书和《预防职务犯罪承诺书》，至少每季度开展一次联合检查，并定期组织集中警示教育。在施工过程中，天长市纪委、检察院派员驻地监督，重点针对建设项目的招投标、设备和材料采购、资金管理使用、工程验收等关键领域、关键环节、关键岗位抓好专项预防工作，并建立了重大事项公示、预先警示警告、廉政约谈、违法违纪档案查询等一系列监督机制，交通系统职务犯罪实现“零记录”，天长市S312天釜路和S205天东路还被列入最高检全国100个挂牌督办预防项目。 （宣金祥李勇）

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