农机大院：机具“安家”“看病”不再难

“许多社员家没有机库棚，机具常年露天停放，锈蚀的厉害，看着实在心疼。多年前我就想建一个农机大院，划分出销售维修、机库棚、育秧工厂及办公服务等区域，因为土地问题无法解决而一直没有办成。 ”这是天长市芦龙农事服务专业合作社理事长刘明文当年的遗憾。而如今，在滁州市，各地实施的农机化示范大院项目便是帮农民解决了机库棚建设中的土地审批难问题。

依据滁州市《关于加快美好乡村农机化示范大院建设的通知》，符合条件的农机示范园区、农机专业合作社和农机大户可自主提交农机化示范大院申请，农机部门经核查、审批后，可由县农机局和相关镇（街）主要负责人出面前往市国土局进行沟通，县发改委、规划局、国土局要按照政策对项目建设用地优先立项办理，将农机化示范大院用地按照设施农业用地予以落实，同时实行一年一次土地年审制，加强对设施用地的监管。农机部门对审批颇为严格，其中包括对农机具保有量，农机专业合作社、农机大户、家庭农场名称以及土地规模、人口数量等各项条件的审核。

据滁州市农机局局长徐广友介绍，可以兴建农机示范大院的农机合作社、示范园区及农机大户必须符合四点要求：一是建设主体必须具备较高的积极性；二是要具有一定的经济实力，同时还要有一定的特色，如有土地流转、种粮大户，有开展农机作业“一条龙”服务的农机专业合作社，有现代农业示范园区以及从事维修保养、粮食烘干的合作社等；三是申报地点要离美好乡村示范点较近，符合全市的规划布局；四是建设规划科学合理，功能分区明确，需包括机具停放、维修保养、机具展示、技术培训、信息咨询与发布、作业服务等。

“作为合作社只需要把农机大院的土地申报材料和建设规划提交给县农机局即可，后续程序县农机局都会帮忙沟通与办理，从申报到审批结束只需要1—2个月时间。 ”刘明文满意地说。

为提高项目建设水平，滁州市农机局还特别制定了全市大院的布局规划，统一了大院样式，统一了文化符号，规范了申报程序，实行周报制和十天一调度制等。

目前，全市已经建成或在建的示范大院共20多个。自2014年起，每年在美好乡村示范点建大院约为5—8个，到2020年全市计划建60个。

建农机化示范大院，用地是基础，资金是关键。滁州市为将农机化示范大院项目迅速推进，市、县（市、区）两级财政会根据申报大院的建设规模予以适当的资金扶持。

据介绍，当前，对县级农机部门审核通过的大院，县财政将按照不低于大院建设成本总额20%的比例实行以奖代补，若审核通过市级示范大院，市财政将在县补的基础上叠加补贴。市级农机化示范大院已列入年度预算，其中2014年为150万元。市财政根据大、中、小三个档次，分别给予每个大院20万元、15万元、10万元的补助。

从农机化示范大院的长远发展来看，其要义在于多种功能的有机结合。徐广友表示，合作社必须要实现“六个在大院”，即农机停放在大院；维修保养在大院；先进农机展示在大院；农民实训在大院；机具演示在大院；农事服务要约在大院。

“过去，农民的机具还停放在各家门前的时候，农机坏了，技术人员只能一家一户地跑过去修，还来不及给用户讲解为什么机器会坏、以后要注意什么，就该跑去下一户修理了。 ”一农机合作社社员说：“现在不一样了，维修站和机库棚建在了一起，社员可以免费存放机具、免费维修、免费保养，其他农户可以将故障机具拿来免费维修和保养，需要更换零配件的只需支付成本价，技术人员有充分的时间为农民讲解故障原因和注意事项，这种形式在农民间反响很好。 ” 白璐

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