“把有限的资金用到刀刃上”,“把有限的资金用到刀刃上”

宁津讯（孙久生 田春雨）近日，全国财政国库管理制度改革推进会召开，宁津县作为会上唯一一个县级单位，就实行国库集中支付改革作典型发言。财政部国库司专家对宁津国库集中支付改革 “全面、彻底、创新、高效”的做法给予肯定。 “能在会上发言，这是对我们工作的认可。我们县国库集中支付改革2008年正式启动，我们认真学习借鉴省内外经验做法，结合实际大胆推进，成效显著。”宁津县财政局负责人介绍说，“其实改革的目标很简单，就是规范用钱，把有限的资金用到刀刃上。”

宁津国库集中支付改革，从一开始就实现了横向到边、纵向到底、资金全覆盖。县本级所有85个预算单位,所辖13个乡镇、街道办事处全部纳入改革范围，对所有预算内资金、预算外资金、单位往来资金和特设专户资金全部实行国库集中支付。 2011年，全县国库集中支付资金达11.3亿元。改革过程中，该县对各类账户进行了撤并精简和彻底统管。他们将财政专户由各科室分散管理，改为国库科统一集中管理，共撤销财政专户31个。并将85个预算单位的122个实有资金账户全部撤销，其账户余额全部转入县财政往来资金清算账户，由原单位按集中支付方式继续使用。对各乡镇实有资金账户进行撤并，每个乡镇只保留一个账户，用于办理乡镇小额零星支出，支付量控制在乡镇支出的6%左右。同时，为每个乡镇开设一个零余额账户，用于办理乡镇授权支付，约占乡镇支出的16%左右。去年，通过县级财政零余额账户实行直接支付的乡镇支出，占到75%以上。

国库支付改革后，支出行为更加规范。因为项目支出资金全部实行直接支付，截流、挪用的机会没有了，预算单位向财政乱要钱、多要钱，规避政府采购和投资评审监管的现象减少，政府采购和投资评审项目明显增多。 2011年，全县政府采购金额比上年增加7800万元，投资评审额增加13210万元，节约财政资金约3000万元。改革后，财政资金在实际支付前全部留存国库单一账户中，财政可支配资金明显增加。同时，改革提高了工作效率，最明显的就是拨款速度加快。改革前，资金拨付受人为因素干扰较多，拨款断档现象时有发生，一笔拨款往往两三天甚至一周才能到达单位账户。改革后，业务操作全部在网上进行，并建立了拨款时限制度和预警系统，拨款时间大大缩短，当天支付当天到位。有了财政管理网络系统，业务办理方便。预算单位普遍反映，国库集中支付改革后，申请用款不用跑腿了、工资发放不用动手了、记账凭证不用录入了，财务工作更轻松了。

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