阜南县建立“四个在先”倒逼机制

本报讯 （通讯员 傅南祖）在村“两委”换届选举中，为防止换届选举出现贿选等现象，阜南县坚持早预防、早发现、早提醒，建立了强化责任在先、警示教育在先、完善制度在先、督促指导在先“四个在先”的倒逼机制，确保换届选举风清气正。

强化责任在先。该县建立换届纪律领导责任制，明确各乡镇（开发区）党（工）委书记作为严肃换届纪律第一责任人，包村干部是具体责任人，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓的责任机制，对村“两委”换届选举中出现贿选或用不正当手段干扰选举现象的追究责任人责任。

警示教育在先。该县利用广播、电视、网络等新闻媒体，通过黑板报、村务公开栏、广播等载体对换届有关法律、法规和政策进行宣传，同时分级举办培训班，组织党员、干部和群众学习村“两委”换届的有关政策文件，签订严肃换届纪律专项承诺书1312份，印发换届纪律提醒卡500份。

完善制度在先。县里制定下发《阜南县关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》，明确严明了“十严禁”换届纪律要求，规定了哪些行为、现象是贿选，哪些贿选行为、现象违反了国家的法律法规。对本人或委托他人参与吃请、赠送现金、有价证卷和各种礼品、口头许诺、帮助选民及其亲属谋取利益、承诺办事、条件交换等六种行为拉票贿选的，实行“零容忍”，一经发现，从重从快严肃处理，取消当事人参选资格。

督促指导在先。该县从县纪委、组织部等单位抽调人员组成选举工作指导检查组，分4个工作组对全县28个乡（镇）的换届选举工作进行督促指导。对全县31个重点管理村分别由县领导带队深入到村调查研究，一村一策，制定换届选举工作方案，对可能出现拉票贿选的情况进行分析和预防，对竞职人员和重点人员提前进行提醒谈话，有效防止拉票贿选等行为的发生。

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