流动催生“聚变” 流转促动“转型”

新华社7月3日报道 界首市创新出台了一系列土地流转扶持政策，规范的“流转平台”帮刘大卫破解了难题。如今，有58万亩耕地的界首市，土地流转率达到76%，成为安徽“土地流转第一市”。

面对“有田无人种、有人要田种”的困局，界首以基层干部为纽带，摸索出租赁、入股、托管等灵活多样的流转模式。土地流转出去，可以“要钱给钱、要粮给粮”，也可以“要服务给服务”，暂不愿意流转的，由合作社提供耕、种、管等服务。

政策支持之下，人地矛盾被有效化解。目前界首百亩以上连片流转的大户已有606户，耕地面积15.7万亩，占流转面积的38%。

在土地流转这个“聚变场”中，变化清晰可见：农业产业结构变得“百花齐放”。目前，界首新增百亩以上连片大棚7000亩，去年实现农产品加工产值53.6亿元。规模经营种粮食的成本每亩降低100元，亩均增产150公斤；设施农业亩均投入超过万元，产出增长高达10倍。

化解流转农户的风险有三招：土地租金“实物计价”；合同要求租金必须提前一年付清；流转土地的农户，在大户那里有优先就业权，取得租金之外的工资。

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