一、阜阳市乡镇污水处理厂建设进展缓慢的原因
1、重视程度不够导致治污动力不足。观念是行动的指导和方向,各乡镇普遍存在对污水处理工作认识不足,重眼前轻长远、重局部轻全局、重发展轻保护,没有把镇区污水处理工作纳入地方政府工作的议事日程。镇区基础设施建设的内容偏多,主要是道路、给水、电力、通讯等工程,但作为污水治理的重点,排水管网建设均较滞后。
2、经济基础薄弱导致资金投入不足。大多乡镇财力不足,经济薄弱,原有基础设施落后,加之缺乏对企业的有效引导,导致污水处理工作投入不足,成效微弱。据测算,乡镇要建污水处理厂,规模一般在日处理2000~5000吨之间,仅这样规模的污水处理厂建设大约就需2000~6000万元之间(包括管网),建设资金缺口较大。
3、乡镇污水处理收费政策空白。乡镇污水处理厂如按日处理3500吨规模测算,每吨污水处理费至少需0.8元,年运行费用至少需要90.8万元。然而,乡镇经济落后,导致城镇供水体系不健全,自来水收费率低,与自来水捆绑的收取污水处理费很难收齐。
4、融资渠道狭窄,投入不足。5、没有污水处理方面建设管理专业技术人员,缺乏专业指导。乡镇领导对于乡镇工作有一套完整的工作思路和办法,对于污水处理厂建设的程序、工艺、运行、管理完全陌生。
二、加快乡镇污水处理厂建设进度的措施
1、强有力的组织领导是保证乡镇污水处理厂建设成功的关健。
2、积极争取上级政府资金,加大投入,拓宽融资渠道。
3、污水处理要求操作管理人员有一定的专业技术素质,为解决专业技术人员缺失问题,要创新污水处理厂运行管理机制,推进第三方管理,进一步落实国务院《城镇排水与污水处理条例》精神,深化乡镇污水处理厂管理机制改革。
4、完善政策制度,加大污水处理费征收力度。要积极探索乡镇生活污水处理费收费管理办法,加大污水处理费的征收力度,已建和在建污水处理厂的乡镇要开征污水处理费,要合理制定收费标准,并根据物价指数和运行成本变化情况及时调整污水处理费征收标准,达不到这一水平的,应结合本地区污水处理设施运行成本制定最低收费标准,最低收费标准不能保证污水处理设施正常运行的,县政府应予以资金补贴,确保污水处理设施正常运行。
5、规范管理,建立长效机制。
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