颍东荣获督学挂牌督导创新区的背后

本报记者 王雪洁 通讯员 武永生/文 本报记者 穆可亮/摄

日前，国务院教育督导委员会办公室公布第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市区）名单，阜阳市颍东区顺利通过国家督导检查，成为第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，也是阜阳市首个全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。

责任督学挂牌督导是加强学校与社会联系、办人民满意教育的一种有效形式。记者了解到，从2013年以来，颍东区把扎实推进责任督学挂牌督导作为提升教育行政管理能力、实现教育强区目标的重要手段，在不断提升教育督导质量和水平的同时，促进颍东教育优质均衡特色发展。那么，责任督学究竟是如何推动学校教育水平提升的呢？颍东区如何捧回这个国字号荣誉的呢？记者对此进行了采访。

加强沟通服务学生

在阜阳市第二十一中学的校门口，有一块督学公示牌，上面标注了颍东区督导办主任李曼莉、二十一中督学李树生的姓名和电话，并介绍了督学的作用——监督指导，正是这样一块牌子的指引让很多家长和学生了解到督学。

“最早在2016年，我就接到过来自第二十一中学生家长的电话，主要内容是反映由于学校更改放学时间，没有及时通知到家长，导致家长有一段时间找不到孩子。”李曼莉告诉记者，她接电话时，这位家长还有些急躁，说话很不客气，但是作为一名督学，首先要做的就是耐心，第一时间了解学校情况。

当时，李曼莉就找第二十一中的校长吴斌了解情况，据吴斌介绍，学校已经提前一天通知学生，有的学生可能忘记告诉家长。“这就是问题所在。”李曼莉告诉记者，学校与家长之间的沟通不流畅，通常会导致发生一些误会，甚至有可能存在安全隐患。

李曼莉作为督学，很快把这个问题反映给学校，并要求学校做出整改。“那之后，我们学校就要求，任何通知都要利用校讯通和班级家长QQ群及时公布，个别通讯不便的家长也要电话通知到位，避免类似事件发生，杜绝安全隐患。”吴斌表示，督学从一件事延伸到安全隐患，对学校来说，是预防问题发生的好事。

李曼莉表示，事实上，督学要做的就是及时了解和掌握学校工作状况，发现存在的问题和不足，走进学生和家长，了解他们对学校教育方面的需求，提升学校的教育服务水平，进一步服务好学生。

优化模式注重效果

无论是广大家长与学生，还是教育领域的专业工作者，都有这样一个切身感受——哪里有教育需求，哪里就有教育督导。

采访中，记者看到一份沉甸甸的责任督学挂牌督导制度案例本，里面每一份案例，都是一份当前教育难点问题的呈现，也都凝聚着责任督学们的责任与心血。

颍东区杨楼孜镇责任区督学胡成介绍：“督学过程中，我通过听、看、访、谈等形式，了解到杨楼孜镇中心校的留守儿童居多，缺乏关爱和引导，不良习气见长，我跟学校反馈探讨后，学校逐渐建立德育为本的办学思想，形成‘爱国明礼合作进取\’的校风，培养德育体美健全发展的好学生。”

颍东区正午镇责任督学邢国荣介绍：“我在督学中发现，辖区横山小学有一块废地，无人管理，村小的学生也没有课外实践活动，就提议将废地整理成学生综合实践园，分班种植蔬果，如今实践园丰富了孩子们的课外生活，同时还了解到各种农作物的生长习性，并在收获季节体验丰收的喜悦。”

“这些案例充分展示出我们创新‘365督导模式’的成效，该模式主要利用考核重运用、整改重落实、\‘互联网+’的\‘3’举措，实现了督导常态化、专项督导规范化、综合督导标准化、自评自纠精准化、月月报告制度化、督导评估信息化的督导制度\‘6’坚持，同时还做到督前有方案、过程有记录、问题有通知、整改有结果、督导有小结的督导过程\‘5’环节。”李曼莉告诉记者，“365督导模式”是颍东区独特的教育督导创新，这一模式下，每一位督学在督导过程中形成自己的督导方式，在手机APP、微信公众号、微信群等网络工具的协助下取得良好的效果。

明确责任落实整改

在颍东区，责任督学一直是教育工作的重点内容之一，每所中小学校门前悬挂责任督学公示牌，责任督学深入每所中小学校，针对学校校务管理、课堂教学、学生健康成长、教师专业发展、校风学风建设等内容进行经常性督导。

“为强化督学，颍东区先后出台了一系列规章制度文件，先后聘任人大代表、教育专家、教研员等76名责任督学，实现了全区269所学校挂牌督学全覆盖，逐步形成了督学片区、督学责任区、责任督学三级督导网络，实现了督导过程与管理的紧密结合。”颍东区教育局局长颜明辉告诉记者，对挂牌督学来说，自从挂牌第一天起，他们就有了一份专属于自己的教育“责任田”，他们根据不同情况、采取双随机、回头看、机动式、第三方评估等督导方式，达到了工作效果，又兼顾了保密公平。

督导内容与方式多样化，关键还要看成果落实。颍东区责任督学工作的关键就在于重视结果运用、促进成果转化。“2017年以来，全区各责任督学共下发整改通知234份，向区政府有关部门提出建议6条，对5所违反办学行为规范的学校下发通报、对2名督导排名倒数第一、存在管理不善问题的校长予以免职……”一组组数据表明责任督学工作的落实并非空话，查摆问题、落实整改，颍东教育在责任督学的助力下发展迅速。

随着责任督学挂牌督导工作的开展，颍东区中小学管理进一步规范，办学水平持续提升，城乡教育一体化发展加快，多所学校被评为示范特色学校。颜明辉表示，下一步，颍东区教育局还将继续完善颍东“365”教育督导模式，切实把责任督学挂牌督导作为推进素质教育、提升办学内涵的主要抓手，提高全区教育事业发展水平。

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