联合整治成效显

   本报记者尚原野

“以前几米长的路面就能扫一二十斤砂石，500米的路面扫下来，满满一垃圾车，推起来都很费力。最近两个月，路过的砂石车少了，并且实行全覆盖运输，路面干净多了，我们的工作也相对轻松了。”日前，在105国道十八里铺段，环卫工王大爷告诉记者，这一切都得益于市委市政府开展的砂石市场及其运输秩序整治工作。砂石市场乱象丛生

长期以来，颍上县南照镇、阜南县洪河桥镇是阜阳市重要的沙源地。两地产出的河沙不但能满足阜城和周边县市区城市建设的需求，还销到亳州市的利辛、涡阳、蒙城等地。为追求高利润，数以万计的砂石营运车辆超载超限装车、违法违规运输，阜城105国道、202省道及城区淮河路、南京路、沙河路等路段经常有大量砂石车辆行驶，不仅对市容环境和国省干线造成破坏，还给道路交通带来安全隐患。

与此同时，阜阳市砂石市场乱设现象普遍，在105国道颍上至阜阳段、202省道阜南至阜阳段，临时砂石堆放场点随处可见，大量的耕地被占、城市道路通行受阻、公用绿地遭到破坏，砂石市场经营秩序混乱。

为规范砂石市场经营行为和砂石车辆运输秩序，市委书记于勇去年4月就对砂石市场及其运输秩序整治工作提出要求，由市市容局牵头，公安、交通部门配合，集中开展了整治工作，取得了初步成效。今年，市委市政府要求进一步加大整治力度。5月17日，市长李平主持召开市政府专题会议，提出要在去年基础上，进一步加强组织领导，强化整治措施，建立健全长效机制，做到常态化、制度化、规范化管理，不断提升城区环境卫生质量。

为此，市政府调整充实了砂石整治工作领导小组，由市政府主要负责人任组长，各县市区政府也及时成立相应工作机构，定期召开工作调度会、推进会；进一步完善《阜城砂石市场及其运输秩序整治工作实施方案》等规范性文件，明确工作要求和处罚措施，确保任务、人员、责任等落实到位。随后，由市市容、公安、交通、农机等部门联合开展的砂石市场及其运输秩序整治工作正式启动。

源头管控规范运输

5月上旬，颍上、阜南两地党委政府按照统一部署，组织砂石市场经营者进行座谈，宣传市委市政府整治超载超限和非法运输的政策措施，发放治超明白纸，并沿途悬挂标语提醒广大车主和驾驶员合法经营、规范运输。同时，在砂石市场源头设立执法卡点，加大源头治理力度。

近日，记者在阜南县南照镇砂石市场看到，前来拉货的砂石车基本都能做到平斗装运、帆布覆盖。在南照西路政执勤点，工作人员告诉记者，一旦被查到，超载10%以上就将受到处罚，因此最近几个月，砂石车几乎都能做到按标准装车。

“一旦被查出超载，挣的运费还不够罚款。”一辆前往太和方向的砂石车司机对记者说，“现在随便到哪家砂场，不用多说，都是装一个平斗，我们走在路上也不怕被交警和路政执法人员检查。”

疏堵结合科学整治

   按照整治要求，砂石车辆不得通过105国道进入阜城，阜城三环路以内不得通行砂石运输车辆。原从济广高速至阜阳南出口下的砂石车辆，一律绕至阜阳东出口下；原从105国道经阜颍路段至阜阳城区的砂石车辆，一律从328省道绕行；因阜城建设需要的砂石，运输车辆要按照规定的时间、路线、持证运输，其余车辆一律绕行阜城。

8月17日凌晨，记者在阜阳南出口联合执法点看到，十余名执法人员正在路边蹲守。“专项整治刚开始时，我们虽在济广高速四十铺枢纽至南照高速路口沿途都设有大型反光告示牌，告知进入阜城的运输砂石车辆一律从阜阳东下高速。但是，一些司机还是存有侥幸心理，企图在凌晨三点左右从这里冲卡进入阜城。”执法人员告诉记者：大多数冲卡车辆在被拦截后，只能掉头从阜阳南上高速，再从阜阳东下。

对于侥幸冲卡进入城区的车辆，也难以顺利通行。除在阜阳南、阜阳东高速出口和阜南路设置了三个执法点，联合执法队还从市市容、特警、交通等部门抽调40余名执法人员和10多台车辆，组成流动执法队，每周不定期开展两次夜间流动联合执法行动，重点打击超载超限和在禁行路段行驶的砂石车辆。

8月16日晚至17日凌晨3时，记者跟随流动执法队先后来到颍州北路、南京路、阜口路、济广高速阜阳南出口和202省道十二里庙联合执法点，共查获超限超载车辆4台，不按规定路线行驶车辆4台。

建立机制确保长效

   截至8月中旬，联合执法队累计出动执法人员21650人次、执法车辆4438辆次，查处违法案件3006件，卸载货物3.23万余吨，罚款金额321万余元，劝返车辆2590台次，教育放行车辆1874台次。

“目前，砂石运输车辆‘改型加帮\’现象有根本性改观，超限超载率有了明显下降，城区道路特别是105国道四十铺至阜阳城区段运输压力明显减轻，沿途砂石抛洒现象得到有效改善。”市市容局相关负责人表示，阜城砂石市场及其运输秩序整治工作虽然取得了一定成效，但也要清醒地认识到，一旦整治和处罚力度有所下降，就很容易反弹。下一步，联合执法队将按照市委市政府的统一部署，建立健全长效工作机制，继续强化源头管理，严禁超载超限和非法运输车辆上路；进一步加强定点执法和流动执法管理，杜绝违法运输砂石车辆驶入城区；进一步加强督促检查和责任追究，对超载超限和非法运输车辆一查到底，绝不姑息。

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