颍上县拥有基层公共卫生服务场所包括乡镇卫生院30所,社区卫生服务中心1个,村卫生室305所,社区服务站21个;基层医疗卫生机构开放床位1700张,人员1052名,其中,卫生专业技术人员918人,高级职称5人,中级职称133人。目前,已实现服务场所全覆盖。为进一步提升城乡居民基本公共卫生服务能力,整合基层医疗卫生机构公共卫生服务资源,深化基层医药卫生体制改革,颍上县强力助推基层医疗公共卫生服务工作。
一是明确责任,层层包保。为切实做好基本公共卫生服务工作,颍上县成立了县乡两级基本公共卫生工作领导小组,严格落实工作责任制,严明工作纪律。一是各乡镇卫生院院长负总责,分管院长具体抓,任务落实到相关职能科室。二是落实层层包保责任制,乡镇卫生院包保到村、村卫生室人员包保到户,真正做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。三是制定了操作性强、切实可行的实施方案。四是严格督导问效,每月一站队,每季度一小结,做到奖优罚劣。
二是强化培训,提升素质。高度重视人员培训工作,为切实提高乡(镇)、村两级医务人员业务水平,督促其熟练掌握基本公共卫生服务技能,要求各乡镇卫生院固定人员培训场所,制订切实可行的培训制度和培训计划,组织好对乡(镇)、村两级医务人员的公共卫生知识培训,重点围绕11项基本公共卫生服务项目知识,开展教员与学员之间、学员与学员之间互动,以提问方式促理解、促消化、促贯通。通过系统培训,提高了从业人员业务水平,为基本公共卫生服务开展提供技术保障。
三是重点人群,常抓不懈。各县级项目办、各乡镇卫生院高度重视重点人群,切实开展好新生儿访视及儿童保健系统管理等工作。一是各乡镇卫生院定期到校为适龄儿童进行免费体检。二是各卫生院妇保门诊开展孕产期保健宣传、健康指导并组织妇产科医生及村卫生室人员定期对孕产妇进行随访并进行一般的体格检查及产后营养、卫生等健康指导。高度重视高血压、糖尿病、重症精神病等重点人群。一是包保村医进行定期面对面随访,随访结果及时录入管理系统。二是组织抽调专业技术人员配合职能科室开展体检工作,体检结束后,由村卫生室人员将体检结果告知居民,有针对性地进行健康指导。三是对异常者,转往上级医院复查,并确保每位群众都可直接联系到所在地乡村医生。
四是常规工作,重点推进。一是要求各实施单位倒排进度,细化任务。由各项目办牵头做好全年基本公共卫生服务工作序时进度倒排,及时细化分解目标任务并将任务按时下发到各基层医疗卫生单位。二是强化督查,提高质量。定期和不定期组织疾控、保健、卫生监督机构对基层医疗卫生机构进行督查,对督查中存在的问题及时提出解决办法,对一些政策性问题,及时请示上级相关部门。三是强化信息化建设,实行动态监督。不断完善基本公共卫生信息系统建设,进一步提高规范化电子建档率,确保居民健康档案的真实性和实时性,强化对基层医疗卫生单位基本公共卫生服务项目的动态监管。
五是绩效考核,奖惩兑现。严格实行绩效考核,坚持两级考核,直接挂钩,即县对乡镇,乡镇对职工及所辖村卫生室开展两级考核,考核结果与职工和村卫生室绩效工资、经费分配直接挂钩,对后三名的单位给予经济处罚,全额奖励考核前三名的单位,做到奖罚分明。
阜阳市民生工程协调小组办公室
颍上县民生工程协调小组办公室
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