记者近日从省无线电管理委员会办公室阜阳管理处了解到

记者近日从省无线电管理委员会办公室阜阳管理处了解到，近年来，阜阳市多部门联手持续深入打击“黑广播”违法犯罪行为，已捣毁“黑广播”窝点１８处。

深夜 广播里传来低俗内容

   “这个广播节目一直在播壮阳药广告，内容不堪入耳，孩子听了怎么得了。”２０１５年４月，住在阜城西部的一些市民反映，近期广播里会经常接收到不良药品广告。

居民反映，近期以来收听到了一个调频为１０２．３的广播节目，与其他频率不同的是，这个广播节目一般从晚上七八点钟开始，一直持续到第二天凌晨，内容也只有一个，就是持续播放一种叫做“国药七鞭胶囊”的性药广告，内容低俗露骨，不堪入耳。

按照广告法的规定，这类药品是不能做广告的。很明显，这个广播具有“黑广播”的嫌疑。阜阳无线电管理处在监测时，发现在１０２．３兆赫频点存在一幅值很高的不明信号，通过观察频段占用度数据发现，该信号开机时间为晚８：００到翌日上午７：００。

４月７日晚８点，“黑广播”按时开机播放药品广告，技术人员通过监测车初步测向定位，在确定“黑广播”区域位置后，利用便携式频谱仪，最终在中南现代城小区２５楼一房间内，查获无人值守“黑广播”全套设备。

加大对“黑广播”查处力度

   这些“黑广播”都是未经批准、私自架设的调频电台，他们通常把发射天线架在高层楼房的顶层，附近的居民就能通过收音机收到他们发射的“黑广播”信号。对于这种违法行为，阜阳市相关部门加大了打击力度。

３月１日，阜阳无线电管理处在颍上县巡查过程中发现频点９３．７兆赫广播内容含虚假药品广告，工作人员监听后确认为“黑广播”。次日早晨，工作人员立即展开对该“黑广播”的监测定位工作。工作人员按照测向系统指示的方向逐渐靠近信号源，多次利用手持式测向天线进行确认，最终在杨湖镇大李台孜村的一栋三层民房上发现了天线。

在公安人员的配合下，执法人员在该民房的二楼一个房间内发现了“黑广播”发射设备。目前，该案件已交颍上刑警队深入调查。

２月１８日上午，阜阳无线电管理处接到举报，称频点９０．３兆赫广播内容含有低俗不堪的虚假性药广告，技术人员监听后确定，这是一个“黑广播”。随即，执法人员和监测车对该广播信号进行跟踪。在信号强度达到９０时，为了防止打草惊蛇，技术人员决定徒步对信号进行逼近，并成功将黑广播信号锁定在颍东区老庙镇一移动信号塔上。执法人员立即与市文广新局执法大队、市公安局刑警支队取得联系，在铁塔旁边的一个民房内依法取缔了该“黑广播”。

去年以来，阜阳无线电管理共查获“黑广播”１８台，其中今年以来的三个月查获６台。“阜阳是一马平川的平原地带，该类黑广播台站覆盖区域较广，因而不法分子为追求经济利益不惜铤而走险。”阜阳无线电管理处处长夏显竹告诉记者。

假劣药品借助“黑广播”广告推销

   在阜阳无线电管理处，记者见到了执法人员查获的“黑广播”设备，上面除了标有一些英文标识外，找不到生产厂家、联系方式等信息，均属“三无产品”，功率多在８００瓦至１０００瓦之间，辐射范围在十几公里左右。

“这一套设备成本很低，只要几千块钱就能运作起来，与低廉的成本相比，推广销售假冒药品的收益却十分可观。”夏显竹说，一方面，“黑电台”大多在夜间发射，天线一般架设在高层小区楼顶或窗口，给定位查找带来很大的困难，查获的“黑电台”几乎都是无人值守、自动定时播放，有的甚至可以远程操控开关、调整频率，在技术上加大了查处的难度。

另一方面，虽然执法人员用技术手段锁定了“黑电台”的位置，但由于多数是设在楼顶且无人值守，很少能找到设台的不法分子。且药品广播中公布的热线电话，都是一号通或４００号码，也很难追查到机主身份信息。这造成了设置“黑电台”的不法分子很容易逃避打击，违法成本较低，这也成为“黑电台”屡禁不止的原因之一。

“黑电台播出推销的药品广告，大多是无正规批号、无法在正规媒体上发布广告的假劣药品，通过花言巧语诱使市民购买。”执法人员提醒说，广大市民一定要提高警惕，千万不要相信“黑广播”。以“国药七鞭胶囊”为例，记者登录国家食品药品监督管理局网站，并未查到这一药品的注册登记信息。

２０１５年１１月１日开始施行的“刑九”修正案明确规定：“违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”夏显竹表示，无线电管理部门将持续对“黑广播”保持高压打击态势，发现一起查处一起。市民发现“黑广播”后，可拨打２１８７９８４进行举报。

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本报记者 张凯培 通讯员 武万勇实习生 程俊／文 本报记者 穆可亮／摄

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