强抓“五项工作”推进精准扶贫

颍上葡萄采摘园。（资料图）

本报记者 徐立成

   扶贫对象识别准不准、贫困户建档立卡程序是否规范、贫困户信息准不准、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定是否具体、档案资料保存全不全、驻村扶贫工作队履职情况如何？这些都是扶贫工作中广受关注的热点问题。颍上县在脱贫攻坚中，进一步明确任务、压实责任，强抓精准识别、精准脱贫、精准帮扶、加强基础组织建设、强化扶贫资金项目管理等“五项工作”，有力推进了精准扶贫工作顺利开展，取得良好效果。

位于颍上县陈桥镇最北部的李庄村，因交通不便、信息闭塞、缺水等因素制约，过去年代非常落后贫困。在新一轮扶贫工作中，省水利厅抽调年轻储备干部刘国东，对口帮扶李庄村。

来到李庄村后，刘国东通过调研、摸排，为村庄制订了切实可行的扶贫计划和发展规划。“结合李庄村实际情况，决定开展产业结构调整，通过流转土地，发展瓜蒌种植、水产养殖等，带动群众共同致富；找准突破口，在新一轮扶贫工作中，坚持‘因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫\’原则，瞄准建档立卡贫困户，改‘大水漫灌\’为‘精确滴灌\’，找准致贫原因，区分贫困类型，逐庄逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持；编制《陈桥镇李庄村农田水利规划》，制定《２０１５、２０１６年贫困户脱贫实施计划表》。”刘国东说。

由于扶贫工作着力点落在了“精准”上，经过一段时间，李庄村面貌发生了喜人变化：村庄基建水平改善，新建村组混凝土道路２．７公里，对陈柳沟重新开挖，新建机耕桥６座，新建抽水站一座，中小沟清淤约６公里，大塘整治４口……此外，还有一批基建项目正在陆续实施；发挥产业示范带动作用，采取“公司＋基地＋贫困户”、“公司＋基地＋农庄＋贫困户”等多种经营发展模式，积极引导、扶持贫困村农民发展特色优势的高效农业，有效促进贫困村农业产业化的发展，经过精准扶贫和扶贫产业园辐射作用，带动全村１３个自然村贫困户脱贫；大力推进光伏扶贫项目，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快脱贫致富步伐。

李庄村的美丽蜕变，是颍上县在脱贫攻坚中开展精准帮扶工作带来的新景象。颍上县委、县政府通过实施精准帮扶，在“单位包村、干部包户”基础上，动员县直万名干部职工和社会力量对２０１６年近一万户拟脱贫户进行结对帮扶，通过帮扶叠加，确保结对帮扶贫困户全覆盖。同时严格驻村工作队管理，目前全县驻村工作队已成为精准扶贫的平台和管道，成为贫困村基层组织的帮手、脱贫致富的参谋、党群干群关系的纽带，并涌现出像刘国东等一批驻村扶贫工作队先进典型。

此外，颍上县在开展“五项工作”中，还以精准识别、精准脱贫、加强基础组织建设、强化扶贫资金项目管理等为抓手，促进脱贫攻击稳步推进。

精准识别。在建档立卡“回头看”工作基础上，按照省市有关要求，组织工作组，通过乡镇自查自纠、县复核、纪检重点抽查等方式，严格按照“农户申请、村民代表大会民主评议、乡村二次公示和县公告程序进行，确保核查“人人有责、人人负责”，确保贫困户“一户不漏、一户不错、一户不假”。

精准脱贫。通过完善建档立卡数据，实行动态管理，对全县识别出的贫困村和贫困户进一步分类，把贫困村贫困户基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，做到每个贫困村贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理，并按照“一村一策、一户一法”要求，达到村有发展目标、户有致富项目。

加强基层组织建设。把精准扶贫与加强基层党组织建设结合起来，继续加强乡镇扶贫队伍建设，充实扶贫业务人员，确保乡镇扶贫办不少于４人。目前全县３４８个村（社区）村扶贫专干配备全覆盖，因地制宜，村扶贫专干可由能力较强的村文书、村两委班子成员或村计生专干担任。

强化扶贫资金项目管理。颍上县进一步完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公告公示制度。强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。

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