跨越“绿色贫困”奔向“美丽富饶” 洋县坚持绿色发展推进生态文明建设综述

本报通讯员 张校峰 4月10日，第四届中国有机大会在洋县召开，来自全国各地的有机产业领域专家聚集洋县，这座深藏在秦岭巴山之间，以朱鹮而闻名世界的小县城再次获得了全国注目。

上世纪中页，世界珍禽朱鹮濒临灭绝。洋县用38年持续保护，探索出了朱鹮在中国的“复兴之路”，国内朱鹮种群数量已由最初在洋县发现时的7只发展到目前的超3000只。同时，洋县借力朱鹮保护获得的良好生态，破解“绿色贫困”困局，探索出一条生态保护与经济发展的“双赢之路”，阔步走向了“美丽富饶”。保护朱鹮“绿色贫困”如影相随

1981年5月23日，世界最后的7只野生朱鹮在洋县姚家沟被中科院鸟类研究专家刘荫增发现。

4天后，洋县人民政府发布保护朱鹮的紧急通知，明确提出“四不准”,不准在朱鹮活动区狩猎,不准砍伐朱鹮营巢栖息的树木,不准在朱鹮觅食区使用化肥农药,不准在朱鹮繁殖巢区开荒放炮。

1个月后，洋县林业局抽调4名年轻职工协助刘荫增，组成保护小组，昼夜跟踪保护这群朱鹮。

保护措施不断完善，保护政策越来越严。 38年坚守，洋县成绩优异，朱鹮种群数量已超过3000只，野生种群活动范围扩大到陕西省的汉中、安康、宝鸡3市16县（区），人工种群足迹遍布我国多个省市和日本、韩国。

38年来，洋县在保护朱鹮上组合拳频出，新精彩不断，这期间，也倍受贫困困扰。

“县上不让施化肥农药，我们照做了，也得到了一些补贴，但粮食大幅减产，种地要赔本，好好的水田好多都慢慢撂荒了。”说起前些年的紧巴日子，处在朱鹮保护区内的纸坊街道办草坝村村民刘小刚仍记忆深刻。

“洋县拥有钒钛磁铁矿、膨润土、石墨等矿产16种，其中石墨储量及品位均居全省第一。”洋县县长杜家才介绍，“为保护朱鹮，我们始终坚持在涵盖全县12个镇办90个村，共计350平方公里的朱鹮保护区内，禁止使用化肥农药，禁止开发矿产、兴办企业。”

“因为保护朱鹮，我们保住了青山绿水好生态。但发现朱鹮后的20年间，矿不让开、大型工业项目不让上，洋县每年农作物减产、地方财政减收，损失达2000多万元。”洋县有机协会会长李天刚说，“那时，捧着金碗讨饭吃，我们深陷‘绿色贫困’泥潭。”

面壁十年 有机产业蒸蒸日上

资源丰富的传统农业大县，如何破解“绿色贫困”，走出一条富民强县的转型路？

“洋县是中国境内发展有机产业的最佳区域。”2005年，中科院和中国工程院四名院士深入洋县考察后达成共识。

一石激起千层浪。多年朱鹮保护造就了洋县优越的生态环境，积累起的“绿色存量”为发展有机产业奠定了无与伦比的天然基础。

“生态好就是大资源、大财富。守住青山绿水，将它们转化为金山银山！”在专家指导下，洋县政府主导，立规划、定方针、成立有机办，设立每年1千万元专项资金，出台多项扶持政策和激励措施，树标杆、强监管，确定有机生产示范基地、企业20家，确立有机产品生产技术操作规范70种，促使“米、菜、果、药、畜”五大产业齐头并进，开启打造有机产业循环发展的“洋县模式”。

2018年，洋县纸坊街道办草坝村村民刘小刚，9亩有机黄金梨卖了7万多元。他笑着说：“以前，1公斤梨1元钱都不好卖。现在，1颗梨卖10元钱都得客户提前预定，发展有机产业的路走得对极了！”

“以前，咱农民光知道种地，根本不知道创品牌。现在，有了品牌意识，种地按规范操作，1公斤黑谷就能卖4元钱。”洋县磨子桥镇张山下村贫困群众祝秀侠说。祝秀侠家有5亩多水田，近年来，她响应号召种植有机黑谷，单此一项每年就收入8000多元。

面壁十年图破壁。目前，洋县已创建成“国家有机产品认证示范区”和“全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区”，认证有机产品14大类79种14.1万亩，实现有机产业年产值10.68亿元。“朱鹮”和“有机”已成为洋县的靓丽名片和形象代言。

“我们没有吃亏，朱鹮保护培育出的肥水沃土，积累起的‘绿色存量’，正在以前所未有的态势释放出强大的‘经济增量’。”洋县县委书记胡瑞安说。

追赶超越 全域旅游声名鹊起

生态越来越好，朱鹮、有机产品、油菜花海、万亩梨园……越来越多的洋县生态符号倍受外界瞩目，同时，众多外地游客将洋县当成旅游目的地。

好山好水好生态孕育下，洋县生态旅游业风生水起。

“生态立县、旅游兴县”，洋县县委、县政府顺势而为，发展生态旅游，建设精品景区，打造精品观花线。精心实施“五核一带”全域旅游发展规划，在全县东西南北中五个区域各确立一个发展核心，连同汉江北岸生态（滨水）景观带协同打造，共同辐射带动周边集镇、社区、村发展全域旅游。

“今年油菜花海节，我平均每天能卖400碗面皮，净收入1000多元。”洋县纸坊街道办田岭村村民王新如说。王新如在家里开的小吃店正好在洋县打造的五岭观花线上，从2017年开始，每年油菜花海节，他家红火的生意都能维持20多天。

在此期间，洋县各条观花线上，村民自产的红薯、大豆、干豇豆、萝卜条、土鸡蛋，以及应季的蒜苔、青笋等都成了游客眼中的宝贝，它们在拓宽群众致富思路的同时，促进了村民增收。

从2017年到2019年，精心打造的观花线从6条到10条，观花点从11个到31个，党员义务岗、志愿者服务岗遍布全县……洋县始终没停下以花为媒展形象、扬美名、促赶超、惠民生的脚步。

目前，洋县2个国家4A级景区、1个3A级景区和其余12处旅游景区（点）正在被协同打造，旅游经济已成为洋县新的经济增长点，游生态洋县、观烂漫花海、赏国宝朱鹮、品有机美食、拜纸圣蔡伦已使国内外众多游客趋之若鹜。

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