为加强农村集体资金、资产、资源管理,进一步规范农村“三资”监管,义井乡党委、政府及时、扎实、有序地开展了村集体“三资”清理和管理工作,取得了明显成效。
在“三资”清理方面,一是广泛宣传,加强培训。乡政府利用广播、横幅、标语等多种形式进行广泛宣传,同时对村干部,村监督委成员进行业务培训,提高了业务水平;二是认真排查,全面清理。义井乡严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序,使村级“三资”管理进一步规范、制度化、法制化;三是开展督查,促进规范。乡党政领导班子成员带队,分组到户指导督查,务求实效;四是以点带面,扩大影响。义井乡本着“立足于教育、着眼于防范、自查自纠从宽、被查被纠从严”的原则,对涉及到的重点村、重点问题,集中精锐力量进行突破,扩大影响;五是紧抓重点,创新方法。义井乡以债务清理为重点,创造性的运用“三步走”方法开展债权债务清理。第一步,与债权人见面,询问债务往来情况。第二步,以村帐为原始依据,对当事人进行询问,上下结合、帐外帐内结合,逐笔梳理、核实,最终锁定债务。第三步,分村、组登记造册,张榜公示,接受群众监督。
在“三资”管理方面,首先,进一步完善了“三资”委托管理体制。制定了义井乡村集体“三资”委托代理服务实施方案、义井乡村集体“三资”委托代理服务中心内部管理制度,制定了统一的“村级资金支出报账业务流程”、“村级收入报账业务流程”及“现金存款收付凭证交接单”,使用统一的“四账一簿”和记账凭证。全乡全面实行三资委托代理服务,设立村级专户,分村建账、分村核算,村级收入及时入账,支出实行定时报销。其次,进一步健全了各项规章制度。针对发现的问题,及时召开了党委扩大会,重新完善了相关制度,基本涵盖了村级财务管理的主要制度和内部监控制度,做到了以制度管理事、用制度约束人。再次,进一步强化了民主理财机制。义井乡“三资”管理实行电算化,在单据审核环节,实行“三审”制,即经村报账员、村监督委、乡镇统管会计三个环节审核无误后入账;在财务公开上坚持全县统一的村级财务公开报表;坚持每月公开,并接受农民群众的咨询、建议和意见。全乡村级财务公开面达100%,规范化面达100%。最后,进一步促进了资产资源保质增效。“三资”清理结束后登记建立了台账,制定了“三资”数据动态监管制度,提高了“三资”利用率。
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