长丰县双墩镇：用“微治理”破解社区治理难题

“以前小区有问题不知道找谁反映，居民有困难不知道该找谁解决，如今小区有了党支部，大事小情都有了主心骨，有问题和困难不出小区就能解决。”近日，长丰县双墩镇新慧·金水岸小区居民纷纷这样说。

新慧·金水岸小区是双墩镇最早开发的商业小区之一，地处城乡接合部最偏远地区，由于开发年限跨度长，周边配套设施不完善，加之物业管理服务跟不上，一些遗留问题得不到及时有效解决，居民意见很大，信访投诉和矛盾纠纷剧增。

2019年初，双墩镇大力推进以城区治理新思路为方向的“大综管”工作模式，努力打通城区治理的“最后一公里”。6月下旬，金水岸党支部在新慧·金水岸小区成立，打通服务群众的“最后一米”。党支部成立以来，以服务型党组织建设为核心，以社区“微治理”为目标，重点在提升服务水平、治理小区环境、消除安全隐患，化解矛盾纠纷等方面下功夫，充分发挥基层党组织引领作用，创新工作方法，发挥党员作用，用好现有资源，破解治理难题，服务水平和治理效果明显提升。

“微协调”为居民破解治理难题。针对小区环境脏乱差、公共设施破损严重、居民安全得不到保障等问题，金水岸党支部协调县、镇物业管理部门，重新选聘了一家物业服务企业。该企业进驻小区后，对小区存在问题的一一整改。其中，为破解小区车辆乱停乱放、进出小区车辆行人不分流、楼道堆放杂物、电动车飞线充电、小区门禁系统损坏、路灯不亮、电梯安全等困扰，启用门禁系统、维修保养公共设施、实行人车分流，消除安全隐患，并组织社区网格员逐栋逐户宣讲，引导居民讲文明、树新风；针对小区流动摊点和商户出店经营、占道经营现象，进行清理并协调开发商将商铺对外出租，以最优惠的价格优先提供给流动摊点业主，使之进店经营。

“微服务”给居民提供精准服务。金水岸党支部立足群众需求，探索实行网格化包联楼栋，为居民提供更为精准化、精细化的服务，让居民感到温暖。目前，为2户家庭办理城镇居民最低生活保障，联系特教中心教师为小区孤儿和留守儿童进行上门帮教，组织专业医护人员对200多名老人和慢性病患者进行免费义诊和健康讲座。考虑到小区孩子多，金水岸党支部组织亲子互动活动，让更多家庭体会陪伴的乐趣，增进亲子感情。

“微化解”帮居民消除矛盾纠纷。金水岸党支部创新工作机制，认真梳理信访信件反映突出问题，认真研判矛盾纠纷隐患，主动倾听居民愿望心声，细心体察居民利益需求，畅通居民群众表达意愿的渠道。工作中，依托三级调解员网格化管理，深入小区楼栋、住户走访，对每次走访情况进行认真记录，全面掌握居民所想、所盼、所急，了解特殊群体的真实情况。培养发展社区骨干力量，采用网络媒介传递正能量，引导居民理性合法表达利益诉求，从源头上有效预防和减少各类矛盾纠纷和群体性事件的发生。金水岸党支部成立以来，化解矛盾纠纷158起，信访信件投诉量下降80%，成功调解多起因噪音、漏水、赡养、工伤等引发的邻里、家庭纠纷。

“微协商”解居民瓶颈问题需求。金水岸党支部为做好居民服务工作，尝试推行“以党建为引领、各类主体广泛参与、内外资源优化整合、社区事务依法自治的协商治理、协商服务”的“双协商”居民议事机制，引导社会组织、物业服务企业、企事业单位、居民代表等社区治理多方主体积极参与社区协商共治。为有效解决小区热点难点问题，设立了“民情会客厅”和“协商议事厅”，不定期组织居民就问题和解决居民难题进行协商。在协商方式上，借助网络平台开展网上协商议事活动，取得很好的效果。

“微防范”让居民生活安全满意。金水岸党支部以切实解决影响辖区社会和谐稳定的突出治安问题为重点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，哪些地方混乱就重点整治哪些地方”和“纵到底，横到边，不留死角”的原则，实行突破常规、滚动排查、切实维护辖区社会治安稳定。工作中，金水岸党支部组建有党支部成员和网格员参加的治安巡逻队，全天24小时不间断对小区实行地面常态化治安巡逻，对辖区内重点区域加大巡防密度，提高巡逻覆盖面，提高见巡率，最大限度压缩犯罪空间。同时，加强辖区人防、物防、技防建设，严密布防，让不法分子无藏身之地、无作案之机，做到社会防控力度明显增强、社会治安秩序明显好转、四类可防性案件发案率明显下降、人民群众满意率明显提升。·汪抓纲·

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