罗授波：农村土地问题最突出

对话人物：罗授波，1954年出生，高中文化，现任肥西县三河镇木兰村党总支书记，肥西县第十三、十四、十五届人大代表，先后获得肥西县精神文明“十佳人物”、“十佳基层党组织书记”等光荣称号。

1、您认为当前在农村最难干的工作是什么？为什么？还有哪些工作也很难？

答：当前在农村较为难干的工作是新农村建设，原因如下：农民几千年来形成的传统习惯难以改变，整体素质较低；新村与公益设施占地矛盾突出；乡镇主要干部调动频繁，一任领导一个规划，乡村干部难以实施，老百姓更难以接受。

2、您认为当前农村最突出的问题是什么？简谈您的对策和建议。

答:最突出的问题是土地问题。原来土地二轮承包期为30年，党的十七届三中全会把土地承包期延长至长久不变。这样一来，1995年后新增人口得不到土地，而1995年后死亡的人仍然拥有承包经营权和享受国家相关惠农政策，这种不合理现象使乡村工作矛盾突出，建议出台相关政策以调节矛盾。

3、“上面永远是正确的，农民永远是无辜的，乡镇干部永远在犯错误”，这是一位乡镇干部说过的话，对此，您怎么看？在您看来，担任乡镇、村干部有何苦衷？

答：上级领导指示，乡村干部落实，这是普遍现象，但由于政府职能部门过于强调办事程序，缺乏灵活性，使乡村干部在工作的落实过程中无法取信于民，却又难以推卸责任，往往是上下两头受气。

4、当前农民最关心的问题是什么？最忧心什么？对新农村建设有啥想法？

答：最关心的问题是新农村建设工作，住好房、种好地，是农民最迫切的需求。最忧心的是政府政策的延续性不够，基础配套设施不够完善。

5、您认为“大学生村官”能胜任工作吗？请谈谈您对这一政策措施的看法。

答：“大学生村官”是当前中央着眼于长远的战略政策，完善了基层组织形式，储备了年轻干部，解决了新农村建设知识人才的缺乏，为基层带来了新的血液、新的力量，开阔了基层视野。

6、您是否满意目前的乡镇、村干部待遇？有何建议？

答：基层干部工作力度大，休息时间少，与当前的待遇不符。建议实行绩效工资制度，让吃苦的人吃香，干实事的人得实惠。

7、乡镇、村干部在农民心中的印象如何？该怎样改善干群关系？

答：绝大部分基层干部在农民心中印象是不错的，但仍然不乏有将自身利益看得很重的干部存在。要改善干群关系，乡镇、村干部必须与村民多沟通、多联系，为群众排忧解难，解决实际问题。

8、对上访农民，您打算如何做工作？

答：农民是纯朴的。上访的农民，必然是切身利益受到了严重侵犯。对于上访的群众，应该积极了解上访的原因，解决其问题。

9、依您对农村的了解，下一步最应该出台的惠农政策是什么？请说说您的理由。

答：一为加大对农村基础设施投入；二为农民解决社会养老保险；三为改善当前撒胡椒面似的粮补政策。农村基础设施不完善，基层难以解决，不利于土地流转工作，不利于走集约化生产道路，因而不能从根本上解决农民生活富裕问题。

10、您觉得什么样的乡村干部就是合格或成功的？

答：一名合格的乡村干部，应当能做到：敢干事、能干事、会干事、不出事。 本报记者 钱程

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