安徽2011：购机补贴给力粮丰农富

“前年，我购置了一台拖拉机，去年又购置了一台久保田收割机，今年上半年添置了小麦油菜免耕播种机，3台机械共享受政府补贴近10万元，自己掏了20多万。我还准备买台插秧机呢。”谈到农机投入时，肥西县官亭镇种粮大户李世保不无幽默地说：“大户种粮，农机投入，必须的！ ”

“国家农机购置补贴政策的实施，激发了肥西农民购买农机具的热情。 ”肥西县农机局负责人介绍说，“今年中央和省安排我县农机购置补贴资金1100多万元，带动农民投资4000多万元购买农机具。 ”

2011年，中央财政安排安徽省农机购置补贴资金7.7亿元，其中：第一批补贴资金5.3亿元，第二批补贴资金2.4亿元，合计比去年增加1.2亿元，增长18.5%。另外，省财政安排农机购置补贴资金1000万元。为加快实施进度，安徽省共安排了四次农机购置补贴资金结算。 10月19日，安徽省在全国率先完成全年中央资金结算，共补贴机具17万台（套），受益农户近13万户，拉动地方农民和农业生产经营组织投入共计19.95亿元。

扩大补贴范围 突出发展重点

为早日启动补贴工作，2010年11月23日，安徽省就将2011年农机购置补贴资金指标分配到各县 （区、市）。 2月中旬，省农机局组织专家对各企业申报的产品进行评审，完成《安徽省2011年度农业机械购置补贴产品目录》制定，并及时通过多种方式对外公布。

农业部和财政部 《2011年农机购置补贴实施指导意见》下达之后5个工作日，省农机局和省财政厅立即联合印发了 《安徽省2011年度农业机械购置补贴实施指导意见》，各县级农机、财政部门根据省级实施指导意见，结合本地实际，及时制定了县级年度农机购置补贴资金实施方案。

省农机局副局长余世铸介绍说，今年安徽省农机购置补贴紧紧围绕粮食生产，围绕提高粮食综合生产能力，围绕粮食生产“三大行动”实施。充分发挥农机购置补贴政策导向作用，补贴资金向农业生产急需和薄弱环节农业机械倾斜。对农业生产重要环节的稻麦收割机提高补贴率，由2010年的10%提高到20%，玉米油菜收割机补贴率提高到30%，对薄弱环节的旋耕施肥播种机、深松机、水稻插秧机、育秧机组实施省财政累加补贴。购机补贴受惠范围进一步扩大。由2010年的11大类27小类77个品目，扩大到11大类33小类95个品目，新增了19个品目，共有882家企业的5936个产品进入补贴目录。

省农机局加强政策宣传，推进信息公开。先后印制5000本《2011年安徽省农机购置补贴目录》、5000本《2011年安徽省农机购置补贴宣传手册》和5000份补贴程序及政策宣传挂图，免费发放到各地市。

优化操作方法 提高执行能力

为确保补贴资金不折不扣落实到位，同时方便群众，降低管理成本，省农机局精心组织，创新思路，优化操作方法 提高执行能力。

省农机局计财处陈发明处长说，在严格按照规定操作、确保资金安全的前提下，优化购机补贴程序，如购机补贴申请书只需盖县级农机局公章，补贴指标确认通知书汇总后制成表格，报县级财政盖章，减少不必要的盖章，方便群众，方便企业。在结算上，今年也有所创新，一是要求结算企业按照机具种类，分不同批次前来办理结算，合理分流结算对象；二是要求结算企业按照我局设计的模板，自行打印资金结算确认单，大幅减少了审核办理时间。前来结算的企业负责人普遍反映，今年结算秩序井然，方便快捷。

今年农民购机热情极为高涨，安徽省大部分基层农机部门，为了在规定时间内完成结算，满足农民需求且不误农时，主动放弃端午、中秋、国庆等法定假日休息时间，夜以继日，加班加点接受农民购机咨询，受理农民购机申请，开展资格确认。在严格规范操作的同时，切实加快工作进度，及时落实农机购置补贴资金。他们的热情、认真和高效，受到了广大农民和农机生产企业的由衷好评。

严格监督检查 严肃工作纪律

4月初，省农机局与各市签定了《农机购置补贴工作责任书》，明确责任，加强监管；随后又制定了《安徽省农机购置补贴工作督查办法》，下发《关于进一步严肃农机购置补贴工作纪律的通知》；组织了6个督查组对17个市购机补贴工作分片包干进行督查，重点督查各地农机购置补贴实施指导意见执行情况，“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”和“四个禁止”工作纪律落实情况，政策宣传情况，具体操作程序情况，投诉处理情况及经销商是否存在虚假宣传、冒用农户名义申请购机补贴指标、套取补贴资金等情况。

省农机局还建立约谈警告机制，通过主动约谈，要求生产企业、经销商必须严格执行购机补贴相关政策，不得违规操作，不得扰乱补贴秩序。对违反规定的企业，经调查核实，立即做出暂停和取消补贴资金结算等处理，较好地维护了农机购置补贴政策的严肃性和公正性。

在申请补贴人数超过计划指标时，省农机局要求全省按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。目前安徽省公开抽签的形式主要是两种，一种是直接抽签，抽中的农民就当场获得补贴资格；另一种是抽取补贴顺序号，按照顺序号先后进行补贴，直到分配资金使用完。

各地农机部门认真履行购机补贴职责，为体现抽签的公正性，许多地方还邀请纪委、农委、财政等部门领导同志到现场监督，并由当地电视台现场全程录像，同时联合公安部门人员共同维持现场秩序。通过摇号抽签的方式，公平、公正、公开确定补贴对象，受到了广大农民群众的认可。

补贴政策给力 农业增效明显

安徽省农业机械化发展的实践证明，中央实施农机购置补贴政策起到了“四两拨千斤”的作用，形成了以财政资金为引导，以农民投入为主体的巨大农机消费市场，在提高农业综合生产能力，优化农机装备结构，促进农民收入倍增等方面都发挥了十分显著和重要的作用。

农机购置补贴政策激发了农民购买农机具的积极性，促进了农机化发展。 2011年在购机补贴政策拉动下，全省耕种收综合机械化水平预期达到62.5%，同比提高1.7个百分点。实现玉米机收面积432万亩，水稻机插秧面积502.02万亩，油菜机收面积64.4万亩；关键环节机械化也得到了较快的发展，其中水稻插秧机今年新增2897台，水稻机械化栽植率达到了18.5%；玉米收割机新增445台，玉米机收率达到31.7%。

优化农机装备结构，大中型机具和关键作业环节机械得到快速发展。农机购置补贴政策促进了大中型机械、复式作业机械等先进适用农机具的推广和应用，促进了农业机械由小型、单一功能、技术含量低向多功能、先进适用发展，拓宽了农业机械作业领域、延伸了农业机械生产作业链。据统计，今年安徽省大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、深松机和谷物烘干机共使用补贴资金5.7亿元，占全部资金的73%，体现了安徽省农机购置补贴向大中型机具和关键作业环节倾斜的原则。

转变农业生产方式，推进农民收入倍增。农业机械的推广应用促进了传统农业向现代农业的转变，一方面提高了农业劳动生产率，另一方面让更多农民从耗时耗力的农业生产中解放出来，使他们可以从事二、三产业工作，为实现农民收入倍增计划提供了前提条件。此外，农机购置补贴政策的实施，不但让农民在购机时直接减少了成本，而且还间接带动农机户增收，例如全省农机户作业、维修等经营收入等得到大幅提高，农机购置补贴政策节本增收作用得到充分发挥，给农民带来真正的实惠。

（张昱 本报记者 冯长福）

新闻推荐

肥西县高刘镇农业结构调整出“三新”

高刘镇坚持以市场为导向，以企业为主导，强力推进农业产业结构调整，大力发展花卉苗木、蔬菜瓜果等绿色环保、生态休闲的城郊型观光农业，有效地促进了现代农业的发展。通过结构调整调出了“一批新品牌、...

肥西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是肥西县这个家。