肥西县山南镇对村级建设类工程实行招投标，几年下来不仅提升了管理服务水平，也让干部作风更清廉、群众心里更敞亮——阳光操作激活和谐村居建设

■ 本报记者 许蓓蓓

7月30日上午8点多，沈店社区体育运动健身广场开标现场会即将在肥西县山南镇政府举行。会议室里，来自镇招投标中心、纪委、司法所的工作人员，投标公司代表，以及社区“两委”负责人和村民代表等20多人一字排开，等待会议召开。

“在咱村建一个健身广场，是村民们的一致意见。 ”沈店社区书记李孝岳介绍，“这几年大家的生活好了，村民文化休闲生活越来越丰富，但一直没有一个像样的场地。喜欢跳舞健身的群众，不得不在路边找块空地跳舞，容易出交通事故。 ”李孝岳说，鉴于这些原因，今年村里下定决心要建一个1000多平方米的健身广场。

介绍完毕，开标会开始。工作人员当着大家的面，打开存放标书的信封封条，示意标书的完整性、绝密性，随后开始公开唱标。

唱标结束，开标会进入提问交流环节，几位村民代表就打开了话匣子。 “这么多家公司参加投标，最后中标的公司怎么保证他的资质？ ”“建广场是好，但是广场质量更重要，怎么保证工程质量？ ”……来自沈店社区的廖保安、唐照田第一次参加招投标会，纷纷提出疑问。

“我们主要有好几个环节保证中标单位资质，确保工程质量。 ”司法所所长方雄现场答疑，“同时，我们成立了专门的工程质量验收组，定期对施工过程进行检查，保证工程质量。村民代表也能在施工过程中进行监督，有问题可以随时反映。 ”

半小时后，开标会结束，工作人员将所有材料转移到另一间会议室里，准备评标。记者在评标现场看到，评标环节主要是招投标中心人员、评标专家参加，部分村民代表也进行了监督，确保公平公正。 2小时后，评标过程结束，其中一家公司由于证件齐全、资质达标，且投标价最接近平均价，最终脱颖而出，成为预中标人。

肥西县山南镇从2010年起在全市乡镇中率先开展了建设工程招投标管理试点工作，截至目前，已经完成近百个集体工程建设招投标项目，总标的1550多万元，实际中标价1280多万元，项目建设成本平均降低17%，节约建设资金260多万元。

“招投标实现了基层公共管理权力的‘阳光运行\’，从源头上加强了防腐监管，有效维护了农村集体和农民群众的财产权益，同时有效地推动了乡镇政府职能的转变，促进了村居的和谐稳定。 ”该镇一位党委负责人告诉记者。

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