大多秸秆被粉碎还田将禁烧当成民生工程茶棚社区位于肥

大多秸秆被粉碎还田

将禁烧当成民生工程

茶棚社区位于肥西县三河镇，通往社区的水泥路上，还能看到秸秆禁烧的标语。

6月9日，本以为正是这里禁烧的高峰期，田里应该堆着秸秆，基层干部应该正在田里盯着。但到了地方却发现，田里已经没了秸秆，取而代之的是水稻秧苗。

“今年五月底是统一收割的时间，到6月1日，所有的田地都已经收割完毕，收割的同时就会粉碎秸秆，然后直接还田，现在这里不可能会有秸秆燃烧火点的。”肥西县三河镇农委办、禁烧办主任黄保胜对记者说。

王之明是茶棚社区的村民，他将5亩小麦收割后，在六月初就已经栽上了水稻秧苗，“田里都是水，秸秆已经粉碎在水里了。”

李光华种了6亩地，今年他也种了一些油菜，“村里大部分村民都已经不种油菜了，因为油菜秸秆比较难处理，没有统一的收割粉碎机，而种植小麦，政府会提供全部服务。”

因为政府的调控，村里种植油菜的越来越少。比较难处理的油菜秸秆所占的比例也越来越少。

黄保胜告诉记者，经过前几年的积累，他们今年总结了几种有效处理秸秆的方法，其中之一就是“割粉旋一体化”，“收割时，让能够割粉一体化的收割机进场，割完之后直接将秸秆粉碎后铺在田里，随后旋耕机直接犁田，将秸秆埋到泥土里。”

长期在基层农委工作的黄保胜告诉记者，随着农村经济水平的提高，燃气、煤气等都已经普及，所以很少有人用秸秆烧锅做饭了，加之现在农村青壮年多在城市打工，劳动力比较缺，使得村民更多地选择在田里烧秸秆。

黄保胜说，禁烧实现了合肥市全市联动后，村民觉得这样公平了很多，“但若只是堵，是很难解决问题的。”

“农民不烧秸秆有什么好处？能不能给他们带来实际的利益？这非常重要。”2013年，三河镇开始尝试“割粉旋一体化”，其中粉碎和旋耕费用全部由政府补贴。“我们现在的禁烧工作实际上是按照民生工程来做的，要让农民得到实惠和方便。”黄保胜说：“从以前的干部盯人，到现在的干部盯机器就行了。”对于收割机，他们在收割前会在网站上发布，要求必须是割粉一体化的机子才能进场。“我们干部只要盯着机器是否是一体化的就行，机子进入秸秆田里后，割和粉同时进行，农民只需要用袋子装麦子回家就行了，很方便。随后旋耕机立即跟进，土地就被翻过来了。”

“我们现在不需要操心了，都是政府包办的，只需要掏收割费就行了，政府2013年补助50元/亩，今年是60元/亩，这些费用用在了粉碎和旋耕上，对我们来说很方便。所以也不可能去烧了。”一村民说。

茶棚社区的村民们正在插秧。

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今年禁烧期，韦道来轻松了许多。

此前，他曾为了禁烧几乎成了救火队长，裤子都被烧烂过。为此，老婆曾一脸不屑地对他说：“你这村支书当的还不如要饭的，白天干干净净出去，晚上回来鞋破了、衣服也烧烂了，还满脸都是黑灰。”

韦道来是肥西县三河镇茶棚社区（曾叫茶棚村）书记。他说，往年禁烧期间都要脱层皮，“还曾因为村里出现多处火点，被降职为副书记。”可是今年，他却可以泡杯茶，坐在办公室里处理公务，“现在我们这里很难找到火点了。”

村支书成了救火队长

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黄保胜说的只是这一两年来的情况。说到前几年的禁烧工作，茶棚社区书记韦道来直摇头：“不是人干的活，每个村干部就是晒掉了一层皮，可还是到处有火点。”

“每个镇、村干部都配了大扫帚和铲锹，以随时参加扑火。”韦道来说，2008年开始，他们村作为重点监控区开始禁烧，禁烧期间他每天的工作就是劝人别点火和扑火。“看到一个火点，镇、村干部都冲上去，秸秆烧起来热浪滚滚，脸被熏得通红，一场火扑下来衣服都能拧出水来。”韦道来说，为了扑火，经常有镇、村干部将鞋踩丢了，或者被烧坏了。“裤子烧烂了、头发烧着了都发生过，那段时间真是觉得这工作没法做了。”韦道来说，后来禁烧期间大家都穿着旧衣服，这样烧坏了也不心疼。

韦道来说，从2008年到2011年的禁烧工作来看，主要方法就是“堵”，但应该不算太成功。“当时村民反弹很大，趁我们不注意就会烧，因为烧掉可以做成肥料，而且接下来就可以种水稻，非常方便。”韦道来说，由于他们村是重点监控区，所以造成的结果是，旁边的镇甚至隔着一个田埂的田里可以烧，他们村的田就不能烧，“农民会觉得很不公平，凭什么我这田一烧就有人管，旁边田怎么烧也无人问？以至于有村民将秸秆搬到旁边的田里烧，烧完了再把秸秆灰挑回自己田里。还有村民说，‘你们干部做这事情就是笑话\’。”

2011年，因为禁烧区出现了火点，韦道来和镇里的五个重点监控区的村、社区书记都被降职为副书记。“当时在我们基层看来，工作是没办法干了，这样死看硬守是无法解决问题的。”韦道来说。

联户联保制效果很不错

茶棚社区的村民邓新金今年更高兴，按照村里实施的办法，等禁烧期结束后，若一切顺利，他可以获得2000元左右的补贴。

三河镇今年还试行了“联户联保制”，由村里的族长、自然村组长、长辈、老党员等人自己选择当保长，能够让村里10户以上人家都不燃烧一个火点，将会按照每户几十元的额度补助给保长，“保长作为亲友出面协调，往往更有效果。”

“这实际上是一种奖励连坐，今年属于刚刚试行，目前来看效果是不错的。”韦道来说。

68岁的邓新金就是茶棚社区的一位保长。他和亲友等36户村民联系，这些村民都自愿和他实行联户联保。“我这36户人家都保证不点火，甚至包括不焚烧垃圾。”若一切顺利，禁烧期结束后，邓新金将获得财政补助2000元左右。

而各级村干部或分管这一块的镇干部，也需交纳“履职保证金”。这个保证金看上去并不太合理，但从村干部来说却比较有效。“我自己交纳了履职保证金5000元，也就是先自己掏5000元，若我的社区没有一处火点，财政将退还保证金并奖励我5000元，若发现火点，这5000元将没收。”韦道来说。

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