·一线扫描·治理“出真招”生态又还绿

近年来，肥西县在生态环境综合治理中，对涉及巨大经济利益但危害环境的经营行为，敢于硬碰硬、动真格——

■ 本报记者 许蓓蓓猪场变麦田 河流水变清

日前，记者来到肥西县柿树岗乡合龙社区，到处草木葱茏，植被茂盛。在一片稻田里，柿树岗乡环保站站长解明友介绍：“几个月前，这里还是一片猪场，一年几千头呢！可现在几乎看不到了。 ”

“养了几年猪，一直有人反映猪场气味难闻，粪便和尿液往田里和河道里排，确实污染了环境。 ”原猪场老板、村民高功元不好意思地说。他告诉记者，2011年，他和弟弟一起投入了60多万元建起一个养猪场。从那以后，规模越来越大，年出栏量有两三千头，收入数百万元。“拆除高老板的养猪场，主要是在禁养区内，猪场紧挨着丰乐河支流龙潭河，不但造成水体污染，也对群众的身体健康形成威胁。 ”解明友说。

长期以来，肥西县畜禽养殖业点多面广、布局不合理、养殖无序化，对生态环境的污染较为严重。为从根本上解决，去年底，该县环保部门在全省率先出台了《规模化畜禽养殖区划定方案》，将全县范围内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、可养区三大区域，给畜禽养殖业设置“生态红线”。

高功元的养殖场正位于饮用水水源地保护区范围，禁止一切经营性畜禽养殖。但要让他放弃养猪念头，拆掉辛辛苦苦经营几年的猪场，不是容易的事。如果处理不好，很容易造成群众的逆反心理，激起不必要的矛盾。为此，当地政府一次次地上门做思想工作，宣传相关政策和污染物对于河流水质的影响，并承诺给予一定的经济补偿。最终，高功元心服口服，主动配合有关部门拆掉了猪场。不久，猪场原址种上了芝麻、水稻等农作物。如今这里一片青翠，生态环境得到有效修复。

该县环保局负责人介绍，今年上半年，该县对丰乐河、杭埠河流域沿线的5个乡镇禁养区内的76家养猪场予以拆除，目前已拆除到位，生猪已被调走，粪便等污染物都已清理干净，13家养猪场已经完成了复耕复绿，河流水质变清了。 “就拿丰乐河来说，以前局部水质属于劣五类，现在达到三类水标准，水质得到明显改善。 ”该县环保局宣教科科长王保群说。

关闭采矿场 山体将复绿

国家4A级旅游景区紫蓬山，森林面积3500多公顷，各种植物470多种，植被覆盖率96.3%以上，自然生态保持良好。但由于开采矿山，紫蓬山出现了不和谐音符。 “紫蓬山范围内一共有4家采石场，有的开采历史已有几十年之久，长期以来噪音大、污染大，给生态环境造成了严重破坏，也干扰了群众的日常生活。”紫蓬山管委会党工委委员姚则福介绍说。

“别提了，你瞅我这房子，盖了多少年就被吵了多少年，经常被爆破和车子碾压的声音吵得睡不着觉。 ”住在原朱山石料厂边上的吴奇英老人听记者来采访，马上皱着眉头吐起了苦水。她拉着记者走近房屋细看：“你看这墙缝里头，都是开采矿石时候飞起来的灰，擦都擦不掉。一天到晚窗子也不敢开，树上全是灰蒙蒙的一层。 ”记者抬头往远处矿山上看，山体毫无植被遮掩，裸露出暗红色的岩石，就连岩体的纹理和山体走向都看得一清二楚。据了解，这座矿山开采时间至少已有20年。

“矿石开采，利润大得惊人。”肥西县安监局监管科科长程科向记者介绍，“普通一座矿山，一天利润就有4万元，年利润在千万元以上。 ”由于高额回报，许多矿主想方设法竭力阻挠关闭矿场，部分采矿场规模较大、开采年限较长，涉及利益关系错综复杂，致使取缔非煤矿山工作难上加难。

为从根子上清除严重危害环境的非法采矿“黑手”，还百姓一个优美宜居的生活环境，2013年上半年，肥西县下定决心，对包括紫蓬山在内的6家非煤矿山进行整治。县政府成立矿山企业生产秩序整顿领导组，县安监、国土、工商、公安、环保、交通等部门联合行动，对企业进行集中执法，实施关闭工作。当地政府工作人员主动上门，对企业负责人动之以情、晓之以理，三番五次做思想工作。最终，矿主消了怨气、怒气，取而代之的是对环境保护的理解和支持。到去年底，6家企业全部拆除生产设施设备，实现实质性关闭。目前，该县国土部门正酝酿对开采地区的生态修复工作，恢复天蓝、水碧、山青的美景。

跟踪加督查 铁腕护生态

去年年底，你站在横跨肥西派河的青龙桥上，上游的河道碧水绿堤、杨柳依依，下游的河道却成了布满吊机和货船的码头，混乱无序；路上，超载车辆随意碾轧，货料乱堆乱放，严重污染河流水质，沿岸居民苦不堪言。如今，这种场景已不复存在，肥西县有关部门清除了码头上25台吊机，并对所有经营户进行停业整顿和处罚。

青龙桥下游附近这个非法码头货场1991年始建，2003年左右达到鼎盛，经营户中大多为本地居民，取缔工作难度较大。去年10月开始，肥西县开始谋划码头货场整治工作，全面掌握了码头货场各经营户的基本情况。经该县政法委摸底核实，货场占地总面积约2万平方米，有吊机25台，经营户20家；依托这些非法码头，从事货运的船只60余条，涉及人数200多人。经过为期两个多月的集中清理整治，按照“属地管理”“谁答应、谁负责”的工作原则，属地乡镇、园区和安监、环保、水务等部门通力协作，最终派河两岸终于恢复了久违的宁静。同时，该县有关部门还对派河边上一家大型化工企业实施关闭。该公司主要生产化肥和化工产品，在给当地带来可观的税收收入的同时，给环境造成严重污染，周边老百姓投诉不断。据当地环保部门测算，企业一年往派河排放的工业废水就达数百万吨。

近年来，肥西县在生态环境整治中“刚柔并济”，促成一个个“老大难”问题得到解决。该县以抓工业项目的力度和方法，拆除禁养区内养猪场、关闭非煤矿山、取缔码头货场等，从始至终，制订严格的跟踪、督查、保障、问责机制。同时，落实各项任务的牵头部门，各相关部门紧密配合，发挥各自职能，进行联合执法，形成合力，从而保证了整治工作的顺利进行。

“做好水文章、绿文章，不仅仅是植树造林就草草了事，生态环境治理是一篇系统文章，需要下大决心、花大力气来解决。 ”肥西县县委书记汤传信说，“对于部分对环境造成严重危害、群众投诉较多的、多年来难以解决的棘手问题，必须出实招、敢于硬碰硬，必要时宁可牺牲经济利益，也要换取生态效益。 ”据不完全统计，该县每年生态环境保护资金达5亿多元，关闭相关企业减少财政收入近1亿元。

题图：高功元养猪场复绿后的景象。本报通讯员 解明友本报记者 许蓓蓓 摄

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