立足支农支小 推进精准扶贫安徽省农商银行累放扶贫贷款199.22亿，惠及近50万贫困人群

■ 本报记者曹荣

通讯员胡燚卞锐

近年来，安徽省农商银行牢固树立“加快发展是根本、支农支小是宗旨、金融扶贫是责任”的工作思路，按照发展、支农、扶贫三位一体战略，主动发挥县域和农村金融服务主力军的作用，扎实推进金融精准扶贫工作。到今年6月末，累计发放各类扶贫贴息类贷款达199.22亿元，受益客户近50万户。找准薄弱环节，实施信贷倾斜

为推进金融扶贫工作，省联社与省政府扶贫办联合出台了 《关于印发安徽省扶贫小额信贷工作实施方案的通知》，在全省有扶贫开发任务的70个县（市、区）开展扶贫小额信贷工作，向符合条件的贫困户提供5万元以下、3年期以内的信用贷款，执行基准利率、财政贴息、免购保险等优惠政策，并统筹安排专项信贷资金30亿元，争取年内发放到位。在此基础上，省联社计划五年内拿出200亿元信贷扶贫资金，以实际行动贯彻落实省委省政府各项扶贫政策的实施。

全省农商银行还对县域和农村地区特别是贫困地区客户贷款实施循环贷款、年审制贷款及无缝续贷政策，进一步简化信贷操作手续、降低了贫困地区小微客户因 “过桥贷”、“民间贷”增加的融资成本，增强贫困地区小微客户的发展后劲。仅今年上半年累计办理循环贷款518.52亿元，年审制贷款61.81亿元，续贷贷款194.79亿元，办理分期还款业务24.06亿元，受益客户超过8万户。瞄准弱势群体，加快产品创新

近年来，省联社对弱势群体的服务需求进行分层分类，有针对性的创新产品服务，实施信贷精准对接。在整合开发了“农家乐”、“商家乐”等七大信贷产品基础上，又先后推出了一大批符合贫困地区发展特点的利率优、期限活、流程简的信贷产品，如农村巾帼贷、青年致富贷、村官创业贷、道德模范贷、危房改造贷、扶贫信用贷、下岗就业贷等，加快建立本土化、个性化扶贫产品体系。同时，采用龙头企业+基地+农户、专业合作社+农户、种养殖大户+协会、家庭农场直管直贷等方式，积极支持新型农业经营主体发展，通过农业产业化带动农户致富实现信贷扶贫。

此外，全省农商银行还通过试点“三权”抵押贷款，组建联保体等方式扩大贫困农户单户、种养专业户和合作经济组织贷款额度，有效扩大扶贫贷款的适用性和覆盖面。对贫困地区农林牧渔产业化项目，尤其是扶贫龙头企业、农业科技和水利建设项目，加大金融支持力度，进一步夯实贫困群众增收脱贫的产业基础。到今年6月末，累计支持新型农业经营主体贷款余额219.27亿元，在贷余额196.88亿元，其中家庭农场3.96亿元、专业大户21.22亿元、农民合作社6.62亿元、产业化龙头企业165.07亿元；发放 “三权”抵押贷款余额达20.78亿元、受益户数2233户，其中土地承包经营权0.76亿元、79户；林权18.13亿元、1087户；农民用房财产权1.9亿元、1087户。加强协调联动，探索长效机制全省农商银行积极推进银担、银政、银企、银保以及相关行业组织的合作，通过探索增信融资模式，有效拓宽贫困地区客户融资增信渠道，解决融资难融资贵问题，力求建立金融扶贫长效机制。目前，全省农商银行共与263家融资担保机构开展合作，担保贷款余额541.89亿元，占全省担保贷款总量的35%；51家农商行开展了“政银担”合作，落实“4321”风险分担机制，与66家政策性担保公司建立合作关系，其中43家农商银行已发放涉农、小微企业贷款余额23.71亿元。

在贫困地区深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”创建活动，完善信用档案记录，提高贫困地区的信用意识，通过改善信用生态环境，加大扶贫信贷投放。目前累计创建信用户117.78万户、信用村2467个，信用乡（镇）235个。

利辛等地农商银行改变传统的为贫困户直接输血模式，利用扶贫资金互助社，开办贫困户小额贷款；泗县农商银行则探索推进银政合作，与地方劳动部门合作，按照1:10比例缴存风险保证金，发放小额信用扶贫贴息贷款，目前累计发放8089万元，有效解决400余户贫困户生产经营资金需求。承担社会责任，主动慰问帮扶

在省联社指导下，全省农商银行主动承担社会责任，在贫困地区大力开展扶贫慰问活动，2013年以来，累计支付慰问金额超过3000万元。此外，还通过定向招聘方式，解决了省内80名大学生村官就业问题。

结对帮扶方面，省联社先后对接了6个帮扶联系点，分别为广德县卢村乡甘溪村、宿州市埇桥区顺河乡、宿州市埇桥区顺河乡岳乔村、肥西县山南镇、马鞍山市当涂县姑孰镇连千行政村圣家庄中心村和天长永丰省级现代农业示范区，选派了7名优秀青年员工到联系点落实具体帮扶工作；累计直接捐赠现金308.24万元，支持联系点基础设施建设、重点工程建设、农业开发、综合治理等；先后拨付专项资金103万元，支持肥西县域江淮分水岭地区综合治理开发项目、萧县教育局贫困生资助项目、宿州市埇桥区顺河乡岳乔村道路整修和路灯安装项目等。

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