合肥市庐阳区人民检察院工作报告(摘要)——2013年12月26日在合肥市庐阳区第三届人民代表大会第三次会议上

2013年主要工作

一、以执法办案为中心，服务大局，促进全区经济社会平稳健康发展

立足批捕、公诉等检察职能，保障民生，全力维护社会和谐稳定。突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和危害食品药品安全等犯罪，截至11月底，共受理移送审查逮捕案件369件579人，依法批准和决定逮捕419人；受理移送审查起诉案件506件816人，依法提起公诉426件646人。其中，艾某麦提等聚众斗殴案是2013年合肥市区涉外刑事案件指定由我院统一管辖后合肥市发生的第一起涉外刑事案件。截至11月底，共办理集资诈骗、合同诈骗、非法吸收公众存款等涉众型严重经济犯罪案件9件9人，虚报注册资本、非法经营、信用卡诈骗、职务侵占、挪用资金等妨害公司、企业管理秩序类犯罪案件49件53人。

突出重点，加大查办和预防职务犯罪工作力度，大力促进廉洁政治建设。截至11月底，共立案侦查贪污、贿赂案件11件12人。其中，大案9件9人，要案3件3人，为国家挽回经济损失260余万元。积极参与省、市院统一行动，成功查处了一批影响较大的系列渎职犯罪案件，共立案5件5人，为国家挽回经济损失1600余万元。

推动预防职务犯罪工作创新开展。先后向相关涉案单位发出检察建议54份。与区纪委、区财政局等单位共同开展涉农资金专项检查活动。承办全区预防职务犯罪领导小组会议。加强预防宣传和警示教育，廉洁警示教育基地共接待省立医院等多家单位2000余人接受教育，并被评为全省检察机关“五优基地”。

进一步完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制。对200余名被告人提出从轻或减轻处罚量刑建议；对涉嫌犯罪但无逮捕必要的犯罪嫌疑人不捕108人；依法不起诉51人，对其中9件10人适用了“刑事和解”相关规定。实行未成年人犯罪记录封存制度。

二、以强化法律监督为重点，突出实效，维护司法公正和法制权威

刑事立案和侦查活动监督进一步加强。重点监督侦查机关有案不立、违法立案等行为，共监督立案12件12人，督促撤案4件4人。与区卫生局、区安监局等近十家行政执法单位确立了联席会议制度。全年共建议行政执法机关移送刑事案件6件6人，均被采纳。

加强对侦查机关的监督，共纠正漏捕10人，追诉漏犯19人、漏罪3件、独立犯罪事实14起，发出《纠正违法通知书》15份。通过编发《侦监评析》、《公诉信息通报》，规范和引导侦查活动。

刑事审判监督进一步规范。以学习贯彻修改后刑事诉讼法为重点，切实把维护司法公正、依法保障人权、规范执法行为的要求落到实处。对90%以上的公诉案件提出了量刑建议，基本上被法院采纳。全年共出庭公诉简易程序案件300件406人。在全市率先实现侦查人员出庭作证。

民事和行政诉讼监督取得新成效。共受理民事申诉案件2件，信访案件1件，申请执行监督案件1件，申请调解监督案件1件。建立与区法院“民事执行与检察监督”联席会议制度和联络员制度。

三、以检务公开为抓手，规范管理，提高检察机关执法公信力

开展检察开放日活动。邀请人大代表、政协委员、社区群众近20人走进庐阳检察院，让人民群众零距离感受阳光检察。

完善机构规范管理。案件管理中心自7月31日正式挂牌运行以来，已累计受理提请逮捕案件186件、移送审查起诉案件255件，接待来访当事人和来访群众112人次。

畅通群众参与渠道。开通了12309举报电话；创建了QQ举报群和检察微博。截至11月底,共受理群众举报线索29件,同比上升45%。

探索个案公开。在全省率先实行对报捕案件公开审查。8月份以来，已对12名犯罪嫌疑人启用捕前公开审查。“侦查机关提捕、犯罪嫌疑人及辩护人答辩、承办检察官居中裁断”的批捕工作模式，被高检院作为经验予以转发。

四、以化解矛盾促进和谐为目标，检力下沉，积极参与社会管理创新

进一步推动文明接访。积极应对“两法”修改后检察机关受理信访案件增加态势，共受理信访案件86件，同比增加60%。

深入推进社区矫正法律监督。完善与区法院、公安分局、区司法局等单位的联席会议制度和信息互通机制，实现社区矫正各环节的无缝对接。

深入推进检察工作进社区。24名青年检察官以小组形式沉入社区，在杏林街道北都社区、逍遥津街道义仓社区等地开展调研活动20余次。结合执法办案总结刑事类案规律，提出合理化社会管理建议。

五、以队伍建设为保障，素质强检，推进队伍专业化、职业化建设

加强干部队伍建设。调整班子成员结构，对各班子成员的职责重新分工定位，提高班子成员的凝聚力、约束力和执行力。

重视业务能力建设。广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动，全方位提升干警能力。共组织干警参加各类培训、竞赛100余场次，发表各类调研文章25篇，宣传报道500余篇，报送检察信息46篇。多名干警分别获得省、市荣誉称号。

推进检察文化建设。组织开展“责任·能力·奉献”演讲，召开老党员干部与青年干警座谈会。积极开展志愿服务、征文、摄影等活动。三篇作品在市检察院组织的“我与中国梦”征文比赛中分获一、二、三等奖。定期开展丰富多彩的“庐检讲坛”活动。

强化自身监督和廉政建设。抓好对领导班子的监督，坚持和完善述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人重大事项等制度。加大执法监督和廉政风险防控的工作力度。严格控制“三公”经费支出，坚决执行“八项规定”。

六、以党的领导为根本，把好方向，自觉接受人大、政协监督

坚持党的领导，认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展“责任建设年”活动，认真贯彻“一线为民工作法”。向人大常委会专项汇报侦查监督工作、请示汇报人事任免13人次，先后邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员50余人次来院监督评议具体工作，落实人大代表、政协委员提出的意见和建议。

2014年工作思路

一、深入贯彻党的十八届三中全会精神，践行党的群众路线

以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，广泛听取群众对检察工作的意见建议，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，提高干警的群众工作能力，密切检民关系。继续以检察工作进社区为平台，积极参与社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。

二、严格公正执法办案，服务全区经济社会发展大局

认真履行批捕、公诉等职责，依法打击各类刑事犯罪，突出打击民生领域、经济领域的犯罪活动，严肃查办各类职务犯罪，不断创新职务犯罪预防工作机制，推进全区惩处预防腐败体系的健全完善。全面推进案件管理机制改革。

三、全面强化法律监督，提升司法权威和司法公信力

加大刑事立案、侦查和审判活动监督力度，继续探索对行政机关执法行为的有效监督机制，加强对民事特别是民事执行案件的监督。强化规范意识和程序意识，坚决杜绝冤假错案，确保办案质量。

四、切实加强队伍建设，拓宽人大、政协及社会各界监督渠道

从严治检，加强自身规范化建设和执法办案内部监督体系建设，严格规范公正文明执法，培育忠诚、公正、清廉、文明的良好职业风范。进一步推进检务公开，创新工作机制，丰富活动内容，拓宽接受人大、政协及社会各界监督的渠道，提高检察工作透明度。

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