2013年安徽省CPI上涨2.4%，远低于3.5%的年度目标。全年月度波幅未超过1.5个百分点，居民消费价格总体处于较低位平稳运行——理性看待CPI涨跌

本报记者 郑莉

国家统计局安徽省调查总队最新数据显示，去年12月份，全省居民消费价格总水平同比上涨2.1%，涨幅比上月回落0.6个百分点。 2013年，安徽省CPI累计上涨2.4%，比上年涨幅高0.1个百分点。业内分析人士认为，今年影响价格波动的成本、货币、供求、外部冲击等因素仍将继续存在，并可能有所加强，稳定物价的任务仍然艰巨。

去年CPI低于市场预期，处在较低位平稳运行

“鲜菜、猪肉没见怎么涨，家里常吃的大豆油价格也降了。 ”家住合肥政务新区的李阿姨经常逛菜市场，她感觉上个月手里的菜篮子变得稍微“轻”了点。

国家统计局安徽调查总队发布的最新数据显示，去年12月，食品价格同比上涨4.2%，较11月涨幅回落2.1个百分点，影响居民消费价格总水平同比上涨约1.41个百分点。 “鲜菜价格上涨4.4%，与前三个月20%以上的涨幅相比大幅回落，较2012年12月下降6.7个百分点。传统猪肉消费旺季未见惯性大涨，猪肉价格环比仅上涨2.2%。 ”省经济信息中心预测处经济师李红梅认为，这两类食品价格是影响去年12月CPI同比涨幅回落和环比涨幅较低的主要因素。

“猪肉价格未见大涨，一方面原因是合肥腌腊高峰逐渐退去，市场需求减少。另一个方面是生猪的存栏量充裕，市场供应充足。预计，春节临近市场需求进一步放大，后市畜禽肉类市场将持续旺销，肉价还有波动空间。 ”合肥周谷堆农产品批发市场信息中心副主任李涛告诉记者，上个月四月青、生菜等部分地产菜价格小幅上扬，西红柿、土豆等部分长途调运菜价格上涨，蘑菌菇则“量大、价跌”，预计，春节前蔬菜需求旺盛，交易量还将进一步增加，价格上涨空间有限。而受国际大豆油价格下跌的影响，食用油价格下跌明显。国家连续多年提高小麦的最低收购价格，面粉的价格涨幅相对较大。各类米价同比涨跌不一，一方面以杂交米为代表的低端米受到进口廉价米的冲击，价格下行。另一方面以粳米为代表的中、高端米价格微幅上涨，主要因为随着居民生活水平的提高，中高档的大米市场需求旺盛。

2013年安徽省CPI累计上涨2.4%，远低于3.5%年度目标，涨幅比2012年高0.1个百分点。其中，城市上涨2.4%，农村上涨2.5%。八大类商品和服务价格“六涨二跌”。 “相较于2012年，去年安徽省居民消费价格总体处于较低位平稳运行；今年随着内外部环境趋好，经济形势总体有望好于去年，虽然支撑价格总水平保持在较高水平运行，但全年涨幅仍在可控范围内。 ”李红梅分析。

影响价格波动因素存在，价格稳定基础尚不牢固

去年以来，全球经济复苏进程总体较为缓慢，国际市场大宗商品价格缓慢回升，国内经济从三季度开始增长加速，四季度经济复苏势头进一步巩固，业内分析人士认为，这一温和复苏态势将在2014年得以延续。据央行最新发布的2013年第三季度货币政策，去年以来我国货币信贷增长较快，9月末，广义货币供应量同比增长14.2%，人民币贷款余额同比增长14.3%。

“总体来说，影响价格波动的成本、货币、供求、外部冲击等因素仍将继续存在并可能有所加强，资源环境和农产品价格上涨趋势不可避免，新涨价因素影响将大于上年，价格稳定的基础还不牢固。此外，去年下半年以来的价格上行对今年的翘尾影响将逐步显现，今年的稳价压力较大。 ”省物价局市场价格调控处处长胡贤海表示。

省统计局有关数据显示，去年安徽省夏粮实现连续10年增产，在粮食产量稳定的同时，粮食市场价格涨幅有所回落。 “从供给角度看，与过去几年相比，目前安徽省粮食价格稳定的基础更好，更有利于价格总水平保持稳定。 ”胡贤海认为。

“从需求角度看，外需对经济增长的拉动作用十分有限；内需短期难以提振，投资需求像前几年那样大幅上涨的可能性较小，受收入分配体制改革进一步推进、新兴消费业态增加等影响，消费需求可能会有所增加，但经济总体将保持平稳增长态势，需求增加引发价格大幅上涨的可能性较小。 ”李红梅认为，从成本角度看，劳动力等要素价格刚性上涨对物价上涨造成的压力是持续释放的。从外部冲击看，输入性通胀风险比前两年增大，国际金融危机以来，美欧日等发达国家（地区）陆续推出了宽松的货币政策，加大货币发行量，世界货币存量持续较快扩大。

健全价格调控机制，缓解对百姓生活冲击

业内人士预计，在宏观经济基本

面总体向好，企业生产恢复性反弹的

背景下，安徽省今年的居民消费价格

走势可能不会延续去年的低位平

稳运行格局，物价上涨的压力或将

高于去年。如何避免百姓生活过多受

到价格波动的冲击，成为首先应当给

予关注的问题。

翻阅近几年数据可以看出，食品类

价格涨幅持续处于首位，城乡居民生活费用支出相应增加，对低收入家庭影响尤为明显。蔬菜、水产品价格进一步上涨，加重了低收入家庭的生活负担。全省低保对象生活必需品价格监测显示，在每月人均生活必需品消费量保持不变情况下，去年前10个月低收入群体人均消费比2012年同期多支出 94.3元，比 2011年同期多支出197.8元。

“应当完善机制健全、反应敏捷、措施得力的低收入群体保障机制。 ”胡贤海认为，应加强对全省低收入群体基本生活必需品价格监测，及时掌握物价上涨对低收入群体基本生活的影响；继续对各地联动机制贯彻落实情况进行通报，督促各地高度重视低收入群体生活保障工作，适时调整和完善物价上涨与社会保障标准挂钩的联动机制，降低门槛；加强价格调节基本征收使用管理，根据物价上涨服务和对低收入群体的影响情况，及时组织资金发放价格临时补贴。

“并且，依托一个价格调控平台，完善全省价格监测预警信息系统和全省价格举报信息系统，健全粮食、生猪市场、突发市场等价格调控机制，提高生产者积极性、降低流通成本、规范市场价格行为、畅通群众价格诉求渠道、降低价格上涨对低收入群体的影响。 ”胡贤海表示。

“稳定物价，促进经济社会健康有序发展，打造准备充分、运行有效、效果明显的市场价格调控体系成为当务之急。 ”李红梅认为，同时，应加快推动金融体制改革，给普通居民提供更多规范透明的投资渠道，减少物价上涨对老百姓生活的冲击。稳定房地产价格预期，保持房地产市场的平稳健康发展，减少房地产价格上涨所产生的生产挤出效应与消费挤出效应对实体经济的冲击。

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