城市基建项目如何在“阳光”下收费——收费列“清单”审批网上办

【事件回放】合肥市今年建立基本建设项目收费信息化平台，包括城市基础设施配套费在内的首批18个收费项目可以在网上办理，不仅一目了然，而且轻松便捷。明年6月30日前，该市其他由政府部门执收或者未形成市场化管理的行政审批前置服务收费，也将纳入市统一收费系统，从而实现基本建设项目收费网上办理全环节、全项目、全区域覆盖。合肥市物价局局长张林：

城市基建项目收费管理，一直存在着执行主体多、收费环节多、办理周期长、执行政策不严格、部分经营性服务存在强制性等问题，成为提升政务服务效能、优化投资发展环境的“拦路石”。

合肥物价局自2012年起以多种形式开展基建收费管理调研，共梳理各级各类文件1000余份，确认基建收费项目、收费标准等，制定了《合肥市基本建设项目收费管理办法》，创新采取“五统一”收费管理模式，也就是“统一收费目录、统一收费标准、统一收费受理、统一收费缴纳、统一限时办结”。

如今，合肥市收费的基建项目必须明确列入“目录”；凡未纳入“目录”的收费项目一律不准收费，否则视为乱收费，将予以重点查处。同时，建立长效管理机制，根据政策变化，每年定期修订公布收费目录，及时更新收费项目、标准和依据。这种“目录化”管理，统一了收费标准，打造出公开透明的收费环境，避免了收费不公。

基建项目收费，涉及20多个单位和部门。实现“五统一”管理之前，一个建设项目仅在办理施工许可证环节，就必须缴纳城市基础设施配套费等10余项收费，涉及规划、建设、房产、人防、城管等多个部门，至少往返20来趟才能完成施工许可。近年来，所有收费项目统一进入市政务服务中心基建收费联合窗口，实行“一站式”并联集中即时办理。今年，合肥市又在这一基础上推进信息化进程，实现网上申报和网上办理，最多3趟即可办完施工许可证，大大压缩了缴费办证周期。

“五统一”还提高了征缴效率和征缴额度，规避了部门因自由裁量权过大造成的收费不公问题，堵住了建设单位应缴未缴的漏洞。同时，“五统一”还倒逼相关部门进一步优化行政审批流程。 本报记者 张鸣 整理

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