“人情往来”背后的权钱交易

因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，省农委农业产业化指导处原处长金树芳受到法律制裁，被合肥中院判处有期徒刑12年——

■ 本报记者 李浩

以受贿罪判处有期徒刑11年，以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑3年，决定执行有期徒刑12年……合肥市中级法院近日对省农委农业产业化指导处原处长金树芳受贿、巨额财产来源不明案作出一审宣判。金树芳没有提出上诉，判决已生效执行。

在基层工作多年的金树芳，因业务能力突出，2000年被任命为省农委产业指导处副处长，后提任处长。2005年，某食品公司的董事长主动找上门，希望金树芳帮忙为其经营的企业申报省级农业产业化龙头企业，并先后两次送上2000元购物卡，金树芳欣然接受。之后，该企业顺利获批。

2006年，合肥一家食品公司为申报龙头企业及争取项目资金等，向金树芳送上一定金额的现金。面对厚厚的一沓钞票，金树芳开始有些犹豫，心感不安。一段时间后，他发现收取现金并未出什么问题，便渐渐放下悬着的心，自我安慰这是工作中与企业经营者正常的“人情往来”，因而接下来对申报企业 “进贡”的千元、万元现金，来者不拒。检察机关查明，10年间，金树芳共接受78家农业企业老板的行贿，其中索取贿赂17.2万元，收受人民币223.2万元、美元3900元、台币5万元及价值13.4万元的购物卡等。

起诉书显示，截至2013年，金树芳个人及其家庭现有财产1136万余元，而他个人及家庭合法财产收入累计只有120万左右。除去收受的257万余元贿赂，另有817万余元财产不能说明来源。这“千万家产”从何而来？

投资收益是金树芳对财产差额的解释。他在庭审中供述，自己把所收贿赂款和其他财产放在担保公司收取比较高的利息，曾向多家公司投资至少500万元，其中曾向一家公司投资230万，获得了70多万元的利息收入，后又将这 300余万元转投到另一家公司，继续吃利分红。 “我作为专家经常参加评审会，给一些企业的规划提修改意见，对企业申报农业产业化项目进行指导，从而获得报酬。 ”金树芳供述，此方面每年约有四五万元收入。庭审中，金树芳还表明自己平时与他人友好交往，礼尚往来，收受礼金是常有的事，父母去世时就相继收到丧葬礼金20多万元。金树芳认为这是朋友间的“人情往来”。

面对金树芳的辩解，办案检察官当庭指出：投资的本金首先就是不合法的，投资产生的收益应视为孳息，也不应被认定为合法。根据供述，金树芳每年收到四五万元的专家评审费，每次1000元，这样算来，他每年大约要参加40至50次的会议，除去节假日，相当于每个星期都要出去跑，这不符合常规。另外，金树芳所声称的礼金是除去办喜事、丧事支出后的净收入，但一般情况下，办完事后往往礼金剩下的不会很多。剩下如此巨额的钱财，唯一的解释是有人名曰送礼金、实为行贿。

业内人士表示，获批农业产业化龙头企业，能享受项目补助和贷款贴息补助等一系列优惠政策。省农委农业产业化指导处担负着省级龙头企业筛选、审核以及产业化项目资金管理等职责，作为处长的金树芳把这一工作职责当成了自己的“摇钱树”。

“我们报评龙头企业必须经过金树芳，能否申报成功，他的态度非常关键。 ”据一位企业负责人介绍，农业产业化龙头企业的评审和复审，每两年进行一次，申报的过程一般会持续1年时间，金树芳作为主管该项评审的处室负责人，对申报企业来说其重要性不言而喻。收受现金等贿赂之后，金树芳对行贿企业的申报请求均大开“绿灯”。起诉书显示，金树芳利用职务上的便利，在省级农业产业化龙头企业的申报、评审、复审，国家级农业产业化龙头企业的推荐申报、监测及省农业产业化项目扶持资金的申报、评审等方面，为他人提供帮助并予以关照。

据了解，近两年，农业产业化龙头企业的评审工作已引入第三方，对遏制腐败的产生起到了积极作用。

“也许，金树芳与有些行贿人在长期交往中存在朋友间感情的因素，但他们并不是正常的礼尚往来。 ”办案检察官表示，身为国家工作人员，金树芳收受他人财物，利用职权为他人牟利，其行为符合受贿罪的本质特征，所谓“人情往来”送的礼金仅仅是一种贿赂的借口，其实质上就是权钱交易。

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