“政协江淮行” 聚焦巢湖治理 巢湖水质去年再提升

晨刊讯 6月2日，2016年“政协江淮行”合肥站媒体见面会在市政务中心召开。此次活动聚焦巢湖综合治理，市政协公布了近两年来巢湖综合治理民主评议工作的成果，并对巢湖进一步治理建言献策。

巢湖水质去年再提升

巢湖综合治理民主评议是一项持续性的系统工程，从2014年至2017年，市政协每年组织市政协常委对巢湖综合治理工作开展民主评议。2015年的调研报告显示，巢湖水质及入湖河流断面水质情况总体好转。

2014年巢湖东半湖水质为IV类，轻度污染，呈轻度富营养状态，西半湖水质为V类，中度污染，呈中度富营养状态。通过治理，2015年上半年东半湖水质状况、水体富营养状态均没有恶化，西半湖水质由上年中度污染转为轻度污染。入湖河流水质明显改善，国家考核的巢湖流域11个断面有7个达到国家考核要求，2015年断面考核又增加了5次达标，未达标的四个断面总磷、氨氮、COD年均浓度比上年大幅度降低。

去年，巢湖综合治理各项工程建设进展顺利。巢湖水环境治理模式、关键技术、管理体制机制受到国开行和行业专家的好评。

建议立法理顺管理职能

2012年3月，安徽省专设的治理中国五大淡水湖之一巢湖的管理机构——安徽省巢湖管理局正式揭牌，旨在实现对巢湖的统一规划、统一治理、统一管护。

在2015年度巢湖综合治理调研报告中，合肥市政协建议进一步改进水污染防治的体制机制。启动巢湖流域的地方立法工作，通过立法理顺省巢湖管理局的管理职能，明晰其管辖范围、管辖内容、管理权限、管理程序等，减少与各相关部门的重叠交叉。建议市政府提请省政府，制度性地安排流域协调会议，协调流域管理职责。

“考核所有入湖河流以及主要河流的支流，以巢湖自我修复能力和纳污能力为考核目标，从水质考核上升到水生态考核。”合肥市政协建议，要建立生态责任追究制度。以当前实行的“河长制”为基础，从生态问责的主体、对象、内容、程序等方面加以完善，对相关部门和人员在履行生态责任中因“缺位”、“越位”造成生态破坏的，要依法追究其责任。另外，还要进一步探索合理的生态补偿制度，完善政府决策机制。

环巢湖旅游南北岸应均衡

环巢湖大道虽然已修通，但因多年的交通闭塞，巢湖南岸的文化旅游发展明显滞后于北岸。旅游基础设施建设落后，游客中心、停车场、观景平台、旅游公厕等配套设施不到位，与景区的连接线不够通畅。对此，合肥市政协建议，环巢湖旅游南北岸应当均衡发展。

“南岸旅游产品偏小、景点分散，品质不高，应加大保护和开发力度。”合肥市政协建议，要对巢湖南岸实行保护与适度开发相结合，否则将加大资源和生态保护难度，增加管理成本。更为重要的是，南岸沿湖三镇经济基础薄弱，发展严重滞后，只有通过旅游开发才能带动沿湖地区的发展，改善群众生活。

对此，在规划建设时，要充分考虑旅游配套功能建设。重大文化旅游项目布局要向巢湖南岸适度集聚。南岸沿湖地区处于三河和姥山岛之间，独特的旅游资源与两大景区相互联系、互为补充。总的来说，开发南岸可提升整体旅游品位，形成大景区格局。罗敏

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