安全生产失信企业将面临“联合惩戒”

5月18日，合肥市召开安全生产工作暨安委会第二次全体(扩大)会议，会上发布了2018年全市安全生产工作要点。今年，合肥市将在23个方面强化安全生产工作，包括开展安全生产执法“提升年”、探索安全生产失信联合惩戒制度等。

“提升年”继续保持高压态势

2017年是合肥市安全生产的“执法年”，主管部门制定专门方案，严厉打击安全生产非法违法行为，取得了显著成效。今年，打非治违的高压态势不会变，安全生产执法“提升年”活动即将启动。

《工作要点》明确，为巩固安全生产“执法年”活动成果，部署开展全市安全生产执法“提升年”活动，强化各级安全监管机构行政执法职能，加强安全生产执法队伍建设，提升依法履职能力，提高安全生产执法检查的数量和质量，着重加大行政处罚力度，全年实现事前立案、处罚金额数“双上升”。

在行政执法中，将采取“双随机、一公开”的方式，即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。全市安监部门将常态化开展暗访检查，对一般企业扩大抽查范围，对重点企业实现年度监督检查“全覆盖”。

失信企业将面临“联合惩戒”

早在2016年，合肥市便着手建立安全生产诚信“黑名单”制度，将违法失信企业记入“黑名单”，并在经营、投融资等多方面受到惩戒。今年，合肥市将探索制定安全生产失信联合惩戒和守信联合激励制度。

作为全国首批创建社会信用体系建设示范城市，“诚信”正在融入合肥市的方方面面，安全生产当然也不例外。《工作要点》明确，今年将加大安全生产失信行为曝光力度，加强对失信企业的惩戒，健全安全生产信用信息，建立完善安全生产“红黑名单”，着力推动安全生产承诺、信用档案和分级分类管理制度建设。

联合惩戒，在用工和运输等领域，已是落地有声。通常来说，被联合惩戒的当事人，将面临限制或禁止市场准入、行政许可、限制融资和消费、限制失信当事人享受优惠政策、评优表彰和相关任职等惩罚。

重点行业普查职业病危害

今年，合肥市还将开展“职业健康执法年”活动，把尘毒危害严重超标的行业企业作为重点监管对象，对水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行业领域开展重点执法，维护广大劳动者的健康。

据了解，合肥市的职业病危害因素主要涉及粉尘、化学毒物、物理因素。2015年，合肥市制定了职业病防治规划，提出要基本控制急性职业病。同时，合肥市还在全省首创职业卫生技术服务机构报告“盲评”，取得了显著成效。按照《工作要点》，今年，合肥市将开展重点行业职业病危害普查，强化建设项目职业病防护设施“三同时”监管，加大职业病源头治理力度。

值得一提的是，职业病防治工作，还是今年安徽省实施的民生工程之一。按照计划，全省上报年度煤尘（煤矽尘）、矽尘、石棉等10种职业病监测信息不低于10万条，监测完成率不低于50%。完成533名接触职业病危害劳动者培训。

安全生产有更多科技元素

随着科技的进步，安全生产工作也在不断升级。今年，合肥市将持续开展高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，实施“千人矿井”科技减人专项行动，增强科技治安能力。同时，推进城市生命线安全监测系统建设，加大对桥梁、燃气、综合管廊、供水管网等的运行监控力度。

从2016年开始，合肥市在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域，全面推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，全面升级改造安全技术装备，建成一批安全生产机械化和自动化程度高的示范企业。按照计划，今年全市大中型金属非金属矿山高危作业场所作业人员减少40%以上，小型非煤矿山和危险化学品高危作业场所作业人员减少30%以上。

记者了解到，合肥市已建成市、县（市）区互联互通的安全生产应急救援指挥平台。针对可能引发重大及以上事故的重点区域、部位，通过远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用，实现技术防范。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 罗敏

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