合肥为流浪乞讨人员兜住救助底线 把温暖传递到城市每一个角落

12月29日，庐州街头，大雪纷飞。夜幕降临后，愈加天寒地冻。

“冷不冷啊？跟我们回救助站住两天，那里暖和！”当晚9时许，在一家书店附近，市救助管理站工作人员苦口婆心地劝说一名流浪乞讨男子接受救助。此前，他们曾多次来此劝说，但该男子始终不愿接受救助，也不同意回老家。

劝说无效，救助人员只好给他留下棉被、棉衣、保暖内衣、棉鞋和一些食物，并留下救助站联系方式。随后，同行的医生又为该男子检查身体，确定没有问题后，一行人才继续巡查。

劝说间，市救助管理站负责人告诉记者，当晚，他们连续在市区地下通道、桥梁涵洞、废弃工棚往来巡查。“每逢恶劣天气，我们都会加大巡查力度，掌握他们的动态，及时提供帮助。”

“我们要做夏日的清风、冬日的暖阳，让这一群体感受到城市的温暖、社会的善意。”该负责人说。

寒冬送暖

让“阳光”照进“城市角落”

12月29日下午，记者走进位于小蜀山脚下的市救助管理站，4名受助人员正在房间看电视，这里就是他们温暖的临时港湾。

当晚7时许，市救助管理站救助人员开始巡查。雪还没停，路有些滑，他们一路奔波。

据了解，11月中旬以来，市民政局启动“寒冬送温暖”专项救助行动，本着“自愿受助、无偿救助”的原则，全天候为流浪乞讨人员提供帮助。

24小时救助、“拉网式”全面巡查、全天候提供生活物资、落实发现报告制度……专项行动开展以来，合肥市累计上街巡查500余人次，主动救助416人次，发放棉被53床、棉衣棉裤130套，同时梳理了流浪乞讨人员信息。这一系列举措，确保了流浪乞讨人员生命安全和基本生活，把“温暖”送进他们心里。

四级联动

用足迹覆盖大街小巷

跟随巡查中，记者发现，救助人员巡查路线非常明确，到哪些地方巡查、采取什么样的针对性措施，皆心中有数。每到一处，属地民政部门和街道、社区工作人员都迅速分工协作，做好救助工作。

12月29日晚，当救助人员来到某处桥下绿地时，这里已“人去楼空”。经社区工作人员多方联系、打听，终于确定这名流浪乞讨人员已找到避寒场所，一行人才放下心来。

据介绍，目前合肥市已形成“四级联动”救助工作格局，使救助网络到边到角，救助工作更有针对性，效率更高。

“四级联动”，就是以市级救助管理站为龙头、县级救助站为基础、乡镇（街道）救助服务点为补充，村（居）网格员发现报告为依托的工作机制。通过这个机制，全市各级民政机构信息资源第一时间共享，发现问题第一时间上报，实现发现报告在村（居）、过路救助到乡镇（街道）、过夜救助进站点、危重或精神疾病人员进医院、安置照料进福利院的救助目标。

该负责人希望有更多爱心市民参与救助工作。他说：“一旦发现需要帮助的流浪乞讨人员，可拨打市救助管理站电话65668279，或直接拨打110为他们提供帮助。”

绿色通道

从街头直通医院诊室

12月23日晚10时许，市救助管理站接到热心市民来电，称某城中村废弃房屋内，一名流浪乞讨人员急需救治。

病痛不等人，救人不容缓。救助人员及时联系属地民政部门，街道、社区，并协调公安机关，共同将这名流浪乞讨人员送到医院救治。由于抢救及时，他的生命体征很快恢复平稳。12月29日上午，这名流浪乞讨人员已在救助人员护送下回到家乡。

据悉，为理顺医疗救治流程，市民政局会同卫生、公安等部门，在全市设立18家定点医院，为流浪乞讨人员中的危重病人、精神疾病人员、传染病人开辟“绿色通道”，按照“先救治、后救助、再结算”的原则及时救治。

今年疫情防控期间，这套机制作用更加凸显。全市救助机构除落实检测制度，做好站内日常防护工作外，一旦发现体温异常的流浪乞讨人员，就及时送往定点医院进行检测，化解疫情风险。

落户为安

为他们找到“家”的感觉

城市救助站承担的终究是“救急难”临时救助职能，要为流浪乞讨人员提供更持续、更全面兜底保障，还是要将他们纳入以户口为依托的社会保障体系。让这些因残因病、连姓名都说不出的“无名氏”，找到“家”的归属感。

从2017年起，合肥市民政部门在全省率先落实救助站内长期滞留人员落户政策，让他们成为合肥居民中的一员，纳入特困供养范畴。

合肥市救助机构还协同公安部门和社会力量，广泛发布寻亲信息，积极帮助流浪乞讨人员找到亲人。随着技术手段的进步，一些过去找不到亲人、已经办理落户的“无名氏”，也重新找到了亲人。

截至目前，市民政部门共帮助12名已落户的“无名氏”重新找到家人。落户后寻亲成功的，民政部门会护送其返回家乡，同时注销合肥户籍。市救助管理站负责人说：“只有帮他们找到家人、回到故乡，我们的工作才能真正画上句号。”·本报记者 朱震宇·

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