“半拉子”民生工程 镇政府验收通过事发凤台县岳张集镇

县财政拨付、村集体筹集共计16万元资金，用于防渗渠工程，可是工程只完成了不到四分之一，镇政府竟然验收通过，并拨付了全部项目款，致使近10万元的工程款被村主任个人支配了。

此事就发生在凤台县岳张集镇连塘村。 5月30日，记者实地调查了此事。

据了解，防渗渠工程属于一事一议民生工程，项目由村里申请，并自筹配套资金上交到县财政，经县同意后，再将县财政资金连同配套资金一起拨付到镇财政账户，专款专用。

连塘村有一条土渠，2009年，该村向镇里申请这一项目维修资金。当年，项目立项，预计工程总长度1200米，合同价款16320元，其中村自筹资金47400元，县拨款116920元。工程于2010年四五月正式动工，工程负责人为该村主任李永将，工程承包人为李某某。

当地村民告诉记者，工程只实施了一二十天，修了260米，就停工了。之后，该镇分管此项工作的副镇长，镇水利、农经、财政等部门工作人员联合到现场验收，竟然顺利通过了，并分两次将16万多元的资金全部拨付到工程承包人李某某的账户，李永将从李某某手里拿走了银行卡，取出了钱，将9万多元装入了个人腰包。

村民将此问题反映到镇纪委、县纪委。记者在凤台县监察局的调查材料上看到，项目资金实际用于工程款只有19730元，税款7493元，用于村里其它开支37920元（经村“两委”同意），还有99177元工程款被李永将挪用了。

“我们认为是贪污，不是挪用。 ”村治保主任荆克彪说，镇纪委调查后说李永将挪用资金，用于垫付计生抚养费、新农保费，以及归还村里旧账等，他们不服。李根本没有用这笔钱来垫付村里的收费项目。

原村会计高久春说，当年他任会计，防渗渠工程资金都没有从村账走，李永将如何领钱如何花钱，以及有没有垫付村里旧欠账等，他作为会计都不知道。

工程不仅没有完工，且质量还存在问题。 “水渠都是用旧砖头砌成的，质量差，刚修好后有的地方就倒塌了。 ”当地村民告诉记者。

记者到现场，看到水渠多处倒塌。村民荆士明说，当年他家收割完小麦，准备放水插秧，没想到，一放水，水渠一下子塌了20多米，不能通水。 “水渠塌了后，我个人掏腰包找人修补。 ”村支书荆文成接着说。

针对村民反映的问题，李永将没有接受记者采访。

该村支书荆文成说，上级拨付的防渗渠项目资金没有经过村账。项目由李永将负责，现在出现了问题，镇党委却以他监管不力给予他党内警告处分，他挺委屈。 “李永将拿这笔钱我都没签字，凭什么给我处分？ ”

村民不服镇纪委的处理，镇里是什么态度呢？岳张集镇纪委书记严晓东告诉记者，他们担心村里挪用资金，没有把资金拨付到村账户，而是直接拨给工程承包人。他们接到村民反映后，于2011年10月进行了调查，发现李永将挪用项目资金99000多元，他们已责令李永将把这笔钱交上来，并准备在今年冬季给这个村继续修水渠。

严晓东说，对此，镇里给李永将停职处理。如果村民认为李永将涉嫌的经济问题性质不是挪用，是贪污，可向县检察院举报。

只修了不到四分之一的防渗渠工程，没有完工，镇政府验收为何能通过？又是如何拨付资金的呢？该镇张镇长解释，他任职时间不长，当年如何通过验收，他不清楚。

连塘村村民还反映李永将在承包村民改厕项目中涉嫌经济问题。2009年，该村获批改厕400套，工程由李永将承包施工，可项目至今才完成了198套。该镇纪委一位徐姓纪委委员说：“改厕工程还没干一半，钱却花了一大半。作为工程负责人，李永将是有责任的。 ”

同时，李永将还长期拖欠村集体山场承包费64500多元，“村里准备和他打官司，有中间人说情，没打成。 ”荆克彪说。

防渗渠工程才开了个头，镇政府竟然验收通过，并将工程款拨付到位。这不正说明问题的根子在镇政府吗？民生工程为何要一再让这位村主任来负责和承包？发生在村主任身上的经济问题，岳张集镇政府有推卸不掉的责任。 本报记者 王明存 文/图

村民现场指认未完工的“豆腐渣”防渗渠工程。

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