十年一台履职剧——合肥市《政协论坛》成委员履职平台

7月23日，22：20，家住合肥市庐阳区钢苑新村的退休干部蔡老准时打开电视机，收看合肥电视台新闻频道播出的《政协论坛》节目——《合肥有个卫立煌》。收看《政协论坛》是蔡老多年来的一种爱好和习惯，似乎成了他生活的一部分。

合肥市政协《政协论坛》是市政协与市电视台共同创办的立体式谈话节目，创办于2000年11月4日。经过十年多的探索和发展，《政协论坛》已经形成比较成熟的运作模式、独特的新闻风格和广泛的社会影响力，拥有一批关心合肥发展、关注民生改善的中高端受众群，成为政协委员履行政协职能，反映社情民意，促进社会和谐，宣传政协工作，推进合肥又好又快发展的有效载体。

十年耕耘磨一剑

2000年1月11日，合肥市城隍庙市场庐阳宫发生特大火灾，直接经济损失2179万元。这是安徽省有史以来经济损失最大的一起火灾，社会各界十分关注。 《聚焦119—庐阳宫大火后的启示》在此背景下录制，并成为《政协论坛》第一期节目。节目中庐阳宫的大火场面以极强的视觉冲击力让观众为之一惊。火灾发生前，就有市政协委员多次对庐阳宫大火隐患表示关注，而节目中政协委员的火灾后反思和呼吁，同样令人震撼。节目以深度剖析、全新视角，令人耳目一新，在社会上产生了较大反响。

《政协论坛》是合肥市政协创新履职方式一大举措，在全省为首家。 2000年初，时任市政协主席李培垣针对政协民主监督比较薄弱的现状，提出与新闻媒体联办专栏节目，以实现民主监督与舆论监督相结合的设想，得到了市政协其他领导的一致赞同。随后主席会议进行了专门研究，决定由市政协办公厅和合肥电视台联合开办《政协论坛》电视专栏节目。

《政协论坛》开播以来共播出节目265期，内容涉及经济社会发展各个方面，省、市、区政协委员、市各民主党派、工商联成员和老委员均给予了热情支持和积极的评价。他们普遍认为，《政协论坛》为政协履行职能提供了一个非常好的阵地，为政协工作探索了一条新路子，节目选题新颖，抓住了群众关心的热点问题，节目质量从整体上看不错，在群众中产生了积极影响，编排制作也体现了较高的水平。

2001年7月，时任省委副书记、省政协主席方兆祥就运用新闻媒体开展民主监督发表重要讲话，对合肥市政协创办《政协论坛》给予了充分肯定，认为办好《政协论坛》这样的节目，“有利于在党委、政府和人民群众之间增加一座相互沟通的桥梁，是一件凝聚党心、民心的工作。 ”今年4月20日，省委副书记、省政协主席王明方在合肥调研时，对《政协论坛》也给予了较高评价，并寄予厚望。

合肥市政协主席董昭礼说，从深层次上来说，办好《政协论坛》，是政协文化建设的一项重要举措，对于丰富政协委员履职尽责的形式，扩大政协工作的影响力，具有重要意义。

传达民意架金桥

最近，食品安全再次成为社会关注的热点。河南孟州等地“瘦肉精”事件，也引发合肥市民对放心肉的关注。 5月14日，《政协论坛》播出《让市民吃上放心肉》，带领观众从饲料市场、屠宰检疫、动物防役、市场巡查等各环节，去了解合肥市场上牛肉、羊肉、猪肉的监管和检查情况，并请专家解读“如何让市民吃上放心肉”问题，受到广大市民的欢迎。

其实，食品安全事关群众健康，也是《政协论坛》一直关注的一个重点话题。先后播出了《从田头到餐桌：食品安全的隐患与对策》、《定点屠宰，杜绝松香鸭》、《愿放心肉真正放心》、《让市民吃上放心肉》……表达百姓的疑虑困惑，积极探求解决食品安全问题的有效途径。

翻开 《政协论坛》节目表，《医患关系大家谈》、《小饭盒：绿色城市中的“白色污染”》、《拒绝亚健康》、《提升第一街上广告的文化品位》、《城市地名呼唤规范》、《振兴庐剧》、《如何公交优先？》、《中菜市该不该退休？》、《合肥老厂房的出路在哪里？ 》、《农村的饮水安全》、《风险投资需要政策支持》、《聚焦老城区停车难》、《为农民工撑起保护伞》、《关注青少年心理健康》……每一期话题，无不体现出《政协论坛》“关注社会热点，反映社情民意，积极建言献策，增进社会共识”的创办宗旨。

众人拾柴火焰高。 《政协论坛》在开办之初，就试图寻找一条符合电视发展规律和观众收视情趣的专业之路，体现委员的价值，充分表达民意。因此，每期节目的参与人员不仅有政协委员、专家学者，也有政府职能部门负责人和市民代表，无论是在室内还是在室外拍摄，都强调倾听老百姓的声音，深入基层，反映社情民意。

合肥市委副书记熊建辉说，《政协论坛》以专业的视角、扎实的作风、负责的态度，倾听群众呼声，汇集群众诉求，成为问政于民、问需于民、问计于民的重要桥梁。

助力合肥跨越腾飞

合肥已经成为全国省会城市中，增速最快，投资环境最好的城市。这是合肥城市发展史上最华丽的转身，最振奋人心的巨变。波澜壮阔的大建设大跨越，离不开合肥市政协创新思路，助推合肥大发展的之力。这些都走进了 《政协论坛》的视野。

随着合肥作为区域性中心城市的不断增强，影响力不断的扩大，合肥市政协开展了如编撰“合肥经济圈”皮书系列，合淮同城化，合巢一体化等专项调研课题。 《政协论坛》节目更是瞄准了这些高水平的课题，精心制作了相关论坛节目。 《1＋1＞2：推进合淮同城化调查》节目邀请了国家发改委专家担任采访嘉宾，省社科院和淮南、合肥两市政协领导和专家担任演播室嘉宾，面对面进行交流，共同探讨合肥、淮南两城市携手发展推进同城化的可行性及发展前景。节目制作好后，在两地同时播放，受到了广大电视观众和专家的好评。此外，合肥市政协办公厅制作、播出的《合巢一体，庐江先行》、《合六携手：同城胜景扑面来》等优秀节目，使《政协论坛》的观众从合肥扩展到整个合肥经济圈相关城市。

随着以皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区和合肥经济圈的快速发展，合肥作为区域经济发展的核心地位越发彰显。合肥市政协紧紧抓住这个难得的机遇，2008年12月成立了“合肥之友”联谊会。“合肥之友”成立以来，已经在北京、上海、广州、深圳、绍兴、澳门、台湾、杭州、澳大利亚等地成功举行投资推介会和成立各地理事会。 《政协论坛》先后制作播出了 《合肥之友绍兴理事会成立纪实》、《合肥之友深圳理事会成立纪实》、《合澳携手，共谋发展》、《对接珠三角，合肥加速度》、《合肥之友在杭州》等节目，及时将各地“合肥之友”理事会会员们对家乡的亲情、感情和渴望回乡发展创业的热情、激情，通过荧屏艺术地加以展现，让更多的电视观众感受合肥勃勃的发展生机。

合肥是国家科技创新型试点市，把科教优势转化为经济发展优势、依靠科技创新推进结构调整和经济发展方式转变，有着得天独厚的条件。《政协论坛》制作的《舒适的低碳生活》，从合肥低碳产业到人们衣食住行，从国家住房城乡建设部评定的建筑节能试点示范工程——合肥大剧院，到合肥国家节能和新能源推广的试点城市，提示了我们每一个市民的社会责任，描绘了合肥发展低碳经济、转变经济发展方式的美好前景。节目播出以后，受到广大电视观众的好评，并分别获得2010年度安徽新闻奖一等奖和安徽广播电视新闻奖一等奖。

创新激发新活力

“《政协论坛》选题的原则是：服务发展、关注民生、反映民意、促进和谐。选题要贴近民生，体现政治性、时代性、创新性、文化性。 ”据合肥市政协秘书长华艾介绍，这些选题大部分来自于政协调研报告、大会发言、委员提案和社情民意，还有不少直接从政协委员中征集而来的线索。市政协十二届四次会议期间，共发放《政协论坛》征求意见表500份，委员们就《政协论坛》选题提出5方面61条意见。今年5月，合肥市政协办公厅在总结经验的基础上，加强流程管理和制度创新，制定出台了《政协论坛摄制规程和工作流程》,明确了机关各处室和电视台专题部的工作职责、选题标准、节目摄制、目标管理、工作考核等有关环节的要求和规范，为《政协论坛》制作播出工作的健康发展提供了制度保障。

政协委员的广泛参与是栏目可持续发展的源泉。十年间，通过《政协论坛》这个平台，约有1500多人次的政协委员走进节目，展现了议政建言的风采，也激发了参政议政的积极性，委员主体作用进一步得到发挥。 《政协论坛》以其开放性特点，市政协办公厅与各部门形成合力，进一步提高了节目的深度和质量。提高了决策部门的关注度，加大了政府部门办理政协委员提案和社情民意反映的力度，有力地推动了政协委员建言献策的智力成果向现实成果转化。

学前教育为全社会广泛关注，曾长期困扰学龄前家长，成为政府教育等相关部门和千家万户广大民众的“心病”。 “十一五”期间，尤其是本届会议以来，合肥市政协民革、妇女界别和二十多名政协委员，先后提出提案，呼吁该市政府和相关部门，将合肥市学前教育列为义务教育范畴，切实解决好人民群众普遍关注的这一民生问题。市政协还组织专题调研，为加快合肥市学前教育发展建言献策。根据这一线索，《政协论坛》录制了《聚焦我市学前教育》节目，于2008年8月15日播出，引起了广大电视观众的共鸣。据央视索福瑞收视率调查，2009年8月15日首播的《政协论坛》节目《聚焦我市学前教育》收视率为1.28，为同类谈话类节目的前列。

2010年初出台的《合肥市学前教育专项规划（2010-2020年）》，吸纳了政协委员的多项建议，尤其是政府将为学前教育买单，成为夺人眼球的最大亮点。不久，经市政府和相关部门的不懈努力，合肥市被列为全国三个 “加快学前教育发展的试点地区”之一。

本报通讯员张缨

记者毛学农

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