政协委员献智“五彩淮南”让城市生活更美好

本报通讯员程晋仓 文／图

几年前上海世博会一句“城市，让生活更美好”引发了众多国人对美好城市生活的向往。但是随着城市化进程的加快，越来越多的城市病显现出来。作为全国较大城市的淮南如何打造“五彩淮南、四宜城市”，成为政协委员关注的话题。

防范城区内涝

6月25日，淮南出现了暴雨、部分地区大暴雨天气，就是这一场时间不长的大雨却淹掉了多条道路，主城区的三条东西主干道重要节点地带严重积水，车辆无法通行，积水最深处超过1.5米，市区内多家的道路被淹，多家店铺被迫关门。

此时，广州、成都、厦门、昆明等诸多城市也先后因暴雨袭城，造成了更为严重的损失。如今高度发达的城市为什么常常在暴雨面前如此不堪一击呢？这就引发了政协委员们的关注和思考。一方面是许多城市规划和建设，让城市渐次变为“水泥森林”，追求景观效果，填沟埯渠、道路硬化、绿地锐减降低了道路渍水的渗透能力；另一方面，城市排泄水管网或建设滞后，或疏于管理致使城市内部网管不畅、外围明沟淤塞，而增大了城市发生内涝的概率。

委员们建议政府要认真研究城市尺度、城市密度等问题，营造舒适宜人的城市空间，探索中等密度城市模式。高度关注和解决好诸如城市内涝之类的 “城市病”，着力修复城市沟渠管网系统，加强河湖水系整治，促进人与自然的和谐共生。

破解交通拥堵

过去高楼林立、马路宽广、车水马龙、令人向往的城市生活，如今市民深感交通堵塞的困顿。不仅是居民小区里到处停放满了汽车、电瓶车、摩托车等等车辆，甚至只要是在市区内凡是人可以到达之处无不是车满为患。人行道、绿化带、大门口马路边上，随处可见停满了的车辆；交叉道口处红灯闪烁中，各个道路上均可见停摆着长龙般的等待通行车流，既便是交警挥汗如雨，那通行的车辆也是慢如蜗牛，路面上，人流、车流、混杂交织在一起，喇叭声、喧嚣、嘈杂声，汽油味、尘土味掺揉在一块，上班下班、休闲、度假的交通状况引发市民的一片唉叹抱怨声。人们不禁扪心自问：当年人们向往的秩序井然城市交通哪里去了？这些问题，不少委员给予了关注并积极通过提案、社情民意、网络问政等平台就化解交通塞堵，析原因、寻症结，向市委市政府和有关部门出谋划策，如建议对城区红绿灯设置的位置和时长进行调整，均衡交通运力、合理规划交通路径，科学配备警力，发展城市公交等，得到有关部门采纳和落实。

绿化城市环境

建设一个文明、富裕、祥和的现代化生态城市，城市里绿荫习习，风景如画，让人感到山水相依、城为绿染，绿为水润，人归自然的和谐美好城市生活，是240万煤城人民孜孜以求的梦想。然而在政府大力推进城市绿化建设进程中，却出现了不少不和谐的景象。一些城市绿地长期被破坏、侵害、损毁。比如洞山东路绿化带、朝阳东路绿化带及一些小区内的绿地被破坏长期无法根治。城市绿化安全隐患问题已经开始显现：绿化、景观环境建设中少有安全评估及管理制度；绿地灯光建设安全措施、绿地使用中的安全检查、维护补偿、大树无限疯长接近高压线，遇大风吹刮可能导电；接近多层居民楼屋顶的大树遇大风吹刮可能掀翻屋顶，随时可能倒塌。近年来随着一些城市开始发展屋顶绿化、垂直绿化，绿化将面临更多的安全问题，如屋顶载荷能力、防水层渗透问题、栽培基质问题、栽培植物选择、防风问题，处理不好将直接危及人的安全。

这些问题得到政协的重视，市政协通过多方调研走访，了解大量事实，撰写社情民意，建议结合市情实际，提出现代城市绿化安全问题应成为城市管理的重要内容之一。建议绿化安全应纳入市级安全防范体系，应有计划地对现有绿地、景观及居住小区进行绿化安全检查，发现问题极早解决，增加的绿化投入中应明确绿化安全维护补偿投入。同时加强对绿化安全事故评估。

市政协还建议把城市建设与保护自然、回报自然结合起来，充分利用自然资源，增加绿地面积，创造宜居环境。强力推进建筑节能和可再生能源建筑应用，积极发展绿色建筑、绿色交通、绿色环境，推行健康生活方式，让节能、环保、生态、低碳成为共识、形成常态。

这些都得到市委市政府和有关部门的采纳和积极落实。

改善城市生活

当今生活处在城市化进程加速推进的大背景下，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，生活在市区里的人们的关注点越来越多地投向生态安全和环境保护。今年淮南市“两会”代表委员提交提案中有数十份提案涉及城市建设管理和生态文明建设问题。委员们呼吁：最理想的城市生态环境应该是可持续发展的，五彩淮南应该有青山绿水，生态植被不被破坏，经济和生态协调发展。

委员们建议，新一轮城市竞争中处理好“大”和“强”的关系，以城市规模增强竞争力，以城市实力提升规模化程度。推进城市化进程中。统筹区域和城乡发展一体化，搞好城市功能区布局优化和新区开发，着力构建拓展城市发展空间。坚持以城带产、以产兴城，加快城市战略性新兴产业、低碳环保产业、循环经济以及现代服务业发展。既要推进旧城更新又要注重传承历史，既要加快城市发展又要保护自然。在城镇建设中高度重视生态保护，使大气和水质量得到明显改善。把城市建设与保护自然、回报自然结合起来，充分利用自然资源，增加绿地面积，创造宜居环境。强力推进建筑节能和可再生能源建筑应用，积极发展绿色建筑、绿色交通、绿色环境，推行健康生活方式，让节能、环保、生态、低碳成为共识、形成常态。高度关注和解决好交通拥堵、环境污染、人口拥挤、资源短缺等“城市病”，在快速城镇化进程中保持城市的可持续发展。搞成片区、立体式的综合开发，发展多功能、高效率的城市综合体。统筹考虑高铁、高速公路与城市道路以及未来地铁（轻轨）发展，合理规划建设立体综合交通枢纽。积极探索生态城市建设的有效模式。低碳、生态是转变发展方式在城市建设领域的具体体现。要开展绿色城市、绿色建筑前沿研究，大力推广低碳生态技术，探索生态城市建设的有效模式，着力打造山南新区、滨湖新区、滨河新区等生态城区，推动绿色生产和消费。

交通拥堵，乱停乱放已在为当前城市管理的顽疾，政府、市民对之深感头痛。一些车辆随意把车放在公交站台边，方便了自己却影响了城市秩序。

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