改革创新提质增效，着力保障改善民生屯溪区加快步伐建设“首善之区”

图为屯溪区人大十六届三次会议现场□ 记者 舒俊 文/摄

核心提示：2013年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，屯溪区紧紧围绕持续掀起“六个高潮”的决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，基本实现了“四年大提升”目标。全年完成财政收入9.41亿元，增长10.2%；预计实现地区生产总值63亿元，增长11%（属地）；完成固定资产投资171.7亿元，增长20.7%；规模以上工业增加值16.9亿元，增长18.8%；社会消费品零售总额66.9亿元，增长14%；到位市外内资100.2亿元，增长37.8%；实际利用外资4185万美元，增长23.8%；外贸进出口总额9414万美元，增长32.4%；旅游接待量742万人次，增长3%；旅游总收入84.1亿元，增长4.5%；城镇居民人均可支配收入23753元，农民人均纯收入11930元，分别增长12%和13%；单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。

2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是屯溪区完成“十二五”发展规划的攻坚之年和实现“五年大发展”奋斗目标的决战之年。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%（属地），财政收入增长12%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长20%（属地），社会消费品零售总额增长13%，引进市外内资增长20%，实际利用外资增长12%，外贸进出口总额增长16%，旅游接待量增长8%，旅游总收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。

——摘自2014年1月13日屯溪区第十六届人民代表大会第三次会议《政府工作报告》

1月11日至15日，屯溪区人大十六届三次会议和屯溪区政协十二届三次会议召开。“两会”期间，人大代表、政协委员们围绕区委区政府中心工作以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策，提交了有关经济发展、城市建设、科教文卫体、社会保障等方面的各类建议和提案。记者采访了部分参会的人大代表、政协委员。

关键词：基础设施

完善梅林幼儿园入园路况

人大代表李碧霞（新潭初中）：新潭镇梅林幼儿园于去年9月开园，是一所普惠性的公办园，也是一项深得民众好评的民生工程。但入园道路绕行路远，且比较窄，没有供家长接送孩子停车的区域；该园规划招收6个班，容纳240名幼儿，小小的园门无法满足家长接送需求，安全隐患较大，园大门右边原已规划有一条大路可直通幼儿园，且地已征用，因长时间没有利用，至今仍被当地部分农民私自种菜。因此，李碧霞建议：请政府尽快按规划修建此路，给梅林幼儿园的孩子们一条安全、顺畅的入园通道，切实解决出入园接送不便的困难，确保该园的可持续发展。

关键词：环境保护

解决农村生活污水处理问题

人大代表程长玉（黎阳镇隆阜二村）：随着农村居民住房条件的改善，隆阜片的村民已是城中村的居民了，家中的粪坑都改成了卫生间，可部分居民却将生活污水和粪便水直接排入隆阜的一条老溪和占川河，其它生活垃圾也时常抛入河中，这两条河就成了藏污纳垢的场所，居民连洗衣服都不能用河水，更严重的是一到梅雨季节涨水，所有的污染全部流向下游，影响饮用水的取水安全。程长玉建议政府能彻底解决隆阜片的污水处理问题，提升该地居民的环境质量，还隆阜老河一条清清的河水。

关键词：文明创建

将老小区下水道疏通纳入“三小”改造

人大代表唐来发（荷花池社区）：荷花池小区是已建近30年的开放式老小区，在2007年进行“三小”改造之后，小区内路平了、灯亮了、环境美了。但在那次改造过程中，小区内的主下水管道没有进行彻底疏通，加之老小区主下水管道直径大约只有50cm，而且近30年来都没有进行彻底疏通，主管道内壁由于油污、污泥粘连，致使目前污水流通受阻，因而经常造成小区道路上污水到处流淌，使居民行走不便，严重影响小区的环境和市容市貌。对此，唐来发建议把荷花池小区主下水管道疏通纳入2014年“三小”改造民生工程的计划，进行一次彻底的疏通。

关键词：经济发展

推进农村集体资产股份制改革并落在实处

人大代表邵国强（昱东街道办事处）：随着城市区划调整的需要，一些“村改居”进行了股份制改革，在形式上由股东代表大会选举产生了董事会、监事会，搭建了框架，但工作实质离“农民市民化、资产资本化、村民股东化、管理规范化”的目标还有差距，有的经济合作社基本上没发挥作用，缺乏经济实体，不仅没能实现集体资产保值增值，也无经营性收益，更谈不上董事会、监事会对集体资产在决策权、监督权上的制衡和责任追究。邵国强建议，2014年是村两委换届选举之年，也是扎实推进“提升监督检查效率，提升作风效能满意指数，提升基层党风廉政建设水平”为主要内容的“清风纪检”年。政府各职能部门要切实加大力度，联合拿出切实措施，一方面推进股份制改革，另一方面要建立起村级干部不敢腐、不愿腐、不能腐的机制，教育和保护一批村干部。

关键词：交通市容

延安路交通整治要有效长久

政协委员钱胜利（黄山市歙砚工艺研究所）：延安路通过多次改治，比以前好多了，但还是不尽人意。人行道变窄了，本来就不宽的人行道被商家向外打开的玻璃门与摆放店外摊点所占用；有的还在店外作业乱堆杂物，甚至于被乱停乱放的私家车电瓶车占用，这些占道现象导致行人无路可走，不得已在非机动车道上走路，也迫使非机动车驶入了机动车道，造成了交通混乱的状况。钱胜利建议要着实治理店外摊的摆放，朝店外开的玻璃门必须向店内开，尽量不影响人行道，特别是卖电瓶车的店；禁止私家车在机动车道两边停放，鼓励家长尽量搭公交或电瓶车接送孩子上下学；管理好非机动车与机动车的停放，禁止机动车特别是出租车乱掉头的现象；当然，还需要各部门认真对待，反复研究制定出可行方案。

关键词：文化需求

文化民生工程与农民文化需求有效对接

政协委员吴云生（区委宣传部）：作为惠民工程的“农家书屋”已经实施多年，屯溪区的大部分村、社区先后建立起了类似的农家书屋。近几年，通过对一些农家书屋运行情况的观察，发现农家书屋远没有发挥预期的作用，基本上成了农村一道新的摆设。其原因是在家的农民没有读书的需求，年老的农民由于识字不多读不懂书，中年农民外出打工忙于生计没时间读书，年少的农民（学生）由于功课要求只读与学业有关的书。面对这种尴尬的现状，吴云生建议各级政府抓紧对农家书屋进行抢救性整合，将农技类图书移交乡镇农技部门，他们知道专业户在哪里，谁需要什么样的农业技术；将计生育儿、家庭生活类图书移交计生部门，他们可以有针对性地向计生家庭推荐适用的图书；将文化类的图书移交中心小学，学校才是培养新型农民的主阵地，学生才是读书需求的主力军。此外，还要完善电视村村通工程，保证农民看电视有足够多的选择，因为看电视是当前农民最主要的文化需求；还可以整合资金为农村购买电影放映服务，并形成制度。

关键词：体育设施

加大体育设施和场馆的建设

政协委员时美琴（昱城社区卫生服务中心）：体育设施尤其是篮球场、足球场的数量和质量是一个城市发展的标志，面对中心城区日新月异的城市发展速度，大型运动场地匮乏和广大市民日益增长的体育健身需求及发展体育旅游之间的矛盾日益突出。目前，中心城区免费的公共篮球场匮乏，偌大的江南新城片区，从阳湖镇政府到黄口桥，公共的篮球场和足球场难觅踪影。时美琴建议在江北片仙人洞南路周边拆迁区域、江南片部分城市预留地、城西片齐云大道南北侧未开发地块等要考虑好公共体育场地的建设，确保供市民健身的篮球场、足球场能够合理布局；同时，要加大水上公共体育娱乐项目的投入，如：水上乐园、皮艇、水上自行车、划龙舟、水上餐厅、水上巴士、水上摩托艇等多种水上体育、娱乐项目发展，为游客提供多项旅游选择，为本地居民提供多种健身项目。

关键词：园林绿化

对老旧小区超高树木应定期修剪

政协委员郑长业（昱西街道办事处）：近年来，中心城区老旧小区和无物业管理小区，发生了多次树木树枝砸坏电缆电线事故，影响了居民的正常生活，也造成了一定的安全隐患。而这些事故的发生都是因一些超高树木没有及时修剪造成的。认为，在老旧小区和无物业管理小区定期修剪超高树木应成为园林部门的日常工作，这是居民生活中所需所盼的民生工程，不能发生事故或居民求助了再来处理。郑长业建议中心城区老旧小区和无物业管理小区的超高树木修剪工作由市园林局负责，因屯溪区没有园林部门，修剪超高树木需专业工具和人员；超高树木修剪前，市园林局要协调好电力、电信等部门，共同处理树木、电线、电缆的安全隐患，以防事故的发生；树木修剪时，当地社区要积极配合市园林局工作。

新闻推荐

春节拼车靠谱吗？

□ 见习记者 凌良1月14日，记者登录互联网，在搜索引擎中输入“黄山拼车”字样，页面上出现许多关于黄山春节回家拼车的信息。随着春节临近，人们在选择回家过年的交通工具时或许会选...

黄山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播黄山正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。