打造一流队伍争创一流业绩——徽州区法院荣获“全省优秀法院”称号侧记

徽州区法院干警走进辖区咏华御园小区，开展法制宣传活动。日前，徽州区人民法院被安徽省高级人民法院授予“全省优秀法院”称号，这也是对该院多年来始终按照“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的工作思路，狠抓执法办案第一要务，全面加强自身建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，取得了队伍素质、审判质量、司法公信力有效提升，自建院以来，无办案安全事故、未发生一起干警违法违纪案件等一系列成果的最好肯定。

一、刚柔相济规范管理，队伍建设争创一流

一是领导班子建设凸显“率先垂范”。完善《党组议事规则》、《院务会议事规则》、《审判委员会工作规则》等党组、政务、审务工作制度；坚持党组中心组理论学习制度，坚持民主集中制的原则，健全完善重大事项议事规则和民主决策机制，强化团结协作，提高班子的科学决策水平，增强班子的凝聚力和战斗力。

二是政治生态建设凸显“风清气正”。贯彻人本思想，帮助干警解决职级待遇、工作学习和生活中的实际困难。坚持以德为先、德才兼备的用人原则，通过竞争上岗，将11名年富力强、工作成绩突出的同志提拔、任用为中层干部，激活了用人机制，为审判工作注入了新的活力，在院内形成了一个和谐共事、团结共事、风清气正、务实创新的工作环境，营造了一个干事创业的良好氛围。

三是司法能力建设凸显“全面培养”。积极创建“学习型法院”，通过集中开展“春训”活动、周一例会学习、“法律讲坛”等多种形式，不断提升干警综合素质。举办“青年法官论坛”、年轻干警赴基层一线锻炼、多岗位交叉锻炼、选派到市中院挂职锻炼，培养好、使用好年轻力量。针对审判实践中的热点、难点问题，组织干警撰写调研文章、案例分析、理论研讨文章年均20余篇，多篇在全省、全市法院获奖。 

四是法院文化建设凸显“和合精神”。将传统文化中的“和为贵”理念和徽文化“和合精神”贯穿于法院文化建设当中。在立案大厅、审判区悬挂张贴诉讼标语、名言警句及“六尺巷”等弘扬谦虚、礼让、自我化解恩怨文化牌匾，营造浓厚的诉讼文化氛围。建立法院荣誉室、图书阅览室、文体活动室、院史陈列馆，彰显文化底蕴。打造以“和合精神”为实质、独具徽州乡土气息的法院特色文化项目，在荣获“全省法院文化建设示范单位”荣誉称号后，2014年，“传承‘和合\’文化，弘扬法治精神”的做法又获评全省法院文化特色项目。

二、维护社会公平正义，工作业绩争创一流

一是职能作用充分发挥。从维护社会稳定的大局出发，树立“当判则判、调判结合”的理念，处理好维稳和维权的关系，在注重法律效果和社会效果相统一的同时，彰显司法公正。多年来，无一起抗诉案件、无一起超审限案件，无一起群体性上访、闹访案件。从彰显司法权威、推进社会诚信体系建设出发，推进“点对点”网络查控机制建设和执行指挥中心建设，织密协助执行网，提高执行联动效率。积极开展涉诉信访积案化解工作，多年来没有一起越级上访案件，未发生一起因接访不力或态度粗暴而导致的矛盾激化事件。

二是审判质效逐年提升。针对“案多人少”矛盾，打破现有庭室职能格局的界限，建立多部门分流办案机制；多岗位兼职，优化资源配置，调动干警的主观能动性。积极开展“审判管理‘三化\’年”活动，落实层级管理职责，创新审判管理模式，强化审判管理工作的规范运行，审判质效取得明显提升。2013年，实现案件质量评估指标总分和全市基层法院综合考核排名全市“双第一”的佳绩。2014年1—9月，案件质量评估指标总分同样位居全市第一。

三是“乡村法官”一线服务。推行“村村有法官”司法服务模式，在辖区7个乡镇的51个村（居）和4个社区，配备“乡村法官”，及时收集、掌握农村社情民意、矛盾纠纷情况。在辖区古民居集中地、外流人口多的呈坎镇、西溪南镇设立巡回审理点，采取固定巡回和流动巡回相结合的模式，选择典型案件，开展巡回审判，达到“审理一案、教育一片”的效果。2014年6月18日，安徽省高级人民法院组织人民网、新华社安徽分社、中安在线、安徽日报等主流媒体来院开展“群众路线在法院”采访活动，《人民法院报》以《呈坎村里普法忙》为题、《安徽日报》以《法官送法下乡巧调解》为题，予以正面宣传报道。

四是服务大局积极主动。找准司法服务大局的切入点和结合点，先后制定出台《关于为我区新农村和经济园区建设提供法律服务的若干意见》、《围绕“五进”做好新形势下群众工作的实施意见》等一系列指导性意见。针对辖区婚姻家庭纠纷急剧上升，经过专题调研形成分析报告《婚姻家庭类纠纷成为影响当前社会稳定的一个重要因素应予关注》，在得到区委书记专门批示后，徽州区立即成立情感类矛盾纠纷排查调解联动工作领导小组，在全区建立情感类矛盾纠纷排查调解联动机制，促成化解婚姻家庭类纠纷形成上下联动、部门配合、通力协作的良好工作格局。

三、全面提升司法公信，廉政建设争创一流

一是“阳光司法”公开透明。大力推进司法公开三大平台建设，完善新闻发言人、庭审活动录音录像等制度，为促进司法公开提供制度保障。建设开通法院门户网、官方微博，成立网评员队伍，加强网络舆论引导的同时，增进法院与社会的良性互动。两年来，邀请人大代表、政协委员和特约监督员视察法院、旁听庭审、参加座谈等117人次，主动将审判工作置于人大、政协和社会各界的监督之下。创新司法公开方式，通过开展“公众开放日”活动、与黄山日报协办专刊等多种方式，宣传法院工作的同时，大大增强司法工作透明度。

二是反腐倡廉引领推进。出台《规范法官与律师相互关系若干规定》、《审务督察制度》等一系列廉政作风建设制度，严格落实院领导坚持每周带队巡查、纪检组每月通报督查情况的动态巡查工作机制，促进法院干警公正廉洁司法。从区直部门聘请6名执法执纪监督员，从庭室干警中选配8名廉政监察员，设立并公布举报信箱，向当事人发放《廉政意见卡》，自觉接受当事人和群众监督。开辟了“廉政文化长廊”，实施“八个一”家庭助廉工程，开展亲情“廉”线家庭助廉主题座谈会、组织干警家属参观红色教育基地、签订干警家庭助廉承诺书的 “三个一”活动，共同构筑拒腐防变的家庭防线。在被命名为第一批市级廉政文化进家庭示范点的基础上，今年6月，又被安徽省纪委授予省级廉政文化建设示范点。 ·徽 法·

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