黄山市将设疾病应急救助基金力争明年运行

□ 记者 许晟

晨刊讯 7月27日，记者从市卫生计生委获悉，为进一步健全多层次医疗保障体系，确保人民群众生命安全，黄山市将坚持“应急为主、合理救助、责任共担、协同推进”原则，逐步建立疾病应急救助制度，解决极少数需要急救的患者因身份不明、无力支付医疗费用的问题。还将设立市级及区县级疾病应急救助基金，承担募集资金、向辖区内医疗机构支付疾病应急救治医疗费用的功能。黄山市鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金，境内企业、个体工商户、自然人捐赠的资金按规定享受所得税优惠政策。

据介绍，黄山市疾病应急救助制度的救助对象为在黄山市发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。救助对象发生的费用先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金等渠道按规定支付。无上述渠道或经上述渠道支付后费用有缺口的，由医疗机构按照属地原则向当地疾病应急救助基金申请补助。疾病应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救费用。

记者从市人民医院了解到，今年2月，一名患者被送进该医院，经手术治疗转危为安。患者来自江西，是“三无人员”，家有老父和兄长，生活困难。待患者康复后，院方派人上门动员，最终说服其兄长同意接收、照看患者。至于住院期间发生的5.4万元医药费，院方因无处追讨，不得不纳入费用减免管理。据介绍，类似费用减免在黄山市各级医院每年都会发生很多起，在一定程度上影响到医院的正常平稳运行，还使得院方不得不在追讨工作中投入大量人力和财力。

据了解，在建立疾病应急救助制度的摸底调查中，各区县卫生计生部门目前已将相关数据上报至市卫生计生委。相关工作人员向记者透露，如果将各种减免加在一起，市人民医院每年减免收费在300万元至500万元之间，全市每年减免收费在500万元至800万元之间。黄山市力争在2016年建立疾病应急救助制度，疾病应急救助基金同步运行。那么，黄山市将要设立疾病应急救助基金的盘子该有多大？该工作人员初步估算认为，总盘子最好在500万元以上。

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