财政构筑产业发展“资金池”

□ 洪国华

晨刊讯 今年以来，针对长期形成的产业结构单一、基础薄弱以及发展动能转换缓慢等问题，黄山市借鉴发达地区产业发展经验，陆续研究出台了“1+12”产业扶持政策体系，整合4个多亿财政积极构筑产业发展“资金池”，不断培育壮大优势主导产业。

突出重点产业扶持，主要扶持绿色食品、电子信息、文化创意等7大优势产业和绿色食品、汽车电子等4大战略性新兴产业集聚发展基地、科技创新型中小微企业以及具备各层次上市条件的企业。围绕上述扶持范围，出台促进企业上市、招商引资、新型工业化发展、现代服务业发展、特色农业发展等具体政策规定。

创新资金扶持方式，按照“拨款变投资、资金变基金”的思路，着力使资金扶持向事中事前介入为主和集中、有偿使用转变。统筹运用各类政策工具，通过设立投资引导基金、产业发展基金、天使投资基金、中小企业还贷应急资金、自主创新资金等方式，积极搭建产业资金运作平台，将有限的财政资金聚焦到主导产业和关键环节。

构建风险防控机制，对促进产业发展投入的政府性资金，建立风险管控机制，降低风险投资成本，提高抵御风险能力，保证财政有偿资金可持续运转。强化政策执行监督检查，市财政、审计、监察等部门共同做好资金的监管审计工作，确保资金效益和安全。

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