三江源头话生态——休宁县政协持续建言生态补偿机制

本报讯 “快看，这么大的野生石斑鱼，已经好多年没有见过了，没想到在这里看到了！ ”8月29日，在休宁县政协组织开展“新安江流域生态保护综合治理”视察活动中，委员黄莺兴奋地叫了起来。看着清清江水、美丽的横江公园、郁郁葱葱的森林和源头整洁的村容村貌，参加视察的委员们掩饰不住内心的喜悦，激动地连声说：“太美了！ ”。

作为一级水源保护地的休宁县位于新安江上游，是钱塘江、富春江和新安江的“三江源头”。前些年，随着城镇化建设步伐加快，暴露出了工业污水排放、农村生活垃圾和农业面源污染等一系列问题，给源头生态建设带来了一定的影响。

2011年3月，国家正式启动新安江流域生态补偿机制试点工作。仅仅过了二十天，一次声势浩大的“行走源头山水，问计百村千户”调研，就在休宁县政协组织下，轰轰烈烈地展开。调研围绕加强新安江流域生态保护，建立健全新安江流域生态补偿机制这一课题，深入相关乡镇及城区部分企业，持续了近2个月，共发放调查问卷4000余份，采访村民、企业家2000余人次，问需于民。

2011年7月15日，休宁县政协召开新安江流域生态保护综合治理资政会，专题审议通过 《关于新安江源头生态保护综合治理的建议案》。出席会议的县委书记陆群对县政协的此次资政会给出了十二个字的评价“十分感谢、深为感动和颇有感触”。随后，休宁县立即成立新安江流域生态建设保护局，对该项工作进行统筹管理。在当年出台的黄山市 《新安江流域水资源和生态保护规划纲要（征求意见稿）》中，休宁县政协的意见被吸纳其中，在全市范围内进行讨论，并最终成为市委、市政府的决策。

许多区域都被列入限制和禁止开发区，显然也就影响了当地经济发展。2012年该县政协委员积极参与为保护增助力、添合力、减阻力，广泛开展调查研究，积极建言献策。据统计在2012年全会上，共收集委员相关议案24件，意见建议50余条。同时，身为黄山市政协委员的县政协主席王运选，还组织驻休宁市政协委员在市政协全会上积极建言献策，提交了多份提案，在更高的议政平台上为不断完善生态补偿机制鼓与呼。

该县政协还不断发挥联系广泛的优势，组织开展并参与各类活动，营造生态保护氛围，不断提升群众环保意识。组织委员参与服务皖浙青年手牵手“同饮一江水、共护母亲河”环保活动；联合黄山市政协举办新安源头生态保护行动暨告别塑料制品活动，通过现场向村民发放竹篓、编织袋，倡导村民摈弃使用塑料包装袋的习惯。同时该县政协还向政府建议在源头尝试使用新型易降解环保的石头纸袋，也获得政府相关部门的大力支持。截至目前，该县政府已向新安江源头村民共免费发放了20余万只石头纸袋，较好的解决了河道白色污染问题。

三江源头已如画，未雨绸缪又建言。在试点工作即将到期之际，休宁县的政协委员没有停下履职的脚步，又针对源头百姓参与热情逐渐冷却、森林水源涵养能力不足等问题，提出了建设生态补偿机制长效机制等一系列建议。

“母亲河的保护是一项长期艰巨的任务，任重道远，要打好持久战，要把新安江源头建设成为天更蓝、地更绿、水更清、景更美的和谐幸福家园，让百姓在好山好水里数钱，还需要我们上下同协力，干群一条心，打好新安江流域生态保护综合治理这一硬战。 ”王运选的一番话，在安静祥和的源头小山村引起一片热烈掌声。

（江葆华王 钦）

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