帮到点子上扶出生产力*让全市2.2万人稳定脱贫

本报讯 黄山区仙源镇越山村特困户李宏富户一家4口，3人患病，小孩上学，生活相当困难。有关部门在结对帮扶中，发现他有制茶特长，于是为其购买了制茶机械，改造了茶房，该户去年就茶叶一项收入就有8000余元，家庭生活明显改善。这是黄山市开展扶贫攻坚“百村千户双联”工程以来所看到的一个缩影。

为提高扶贫开发的精准性、有效性和持续性，去年来，黄山市统筹协调各地各部门和社会各界力量，实施扶贫攻坚“百村千户双联”工程，全面动员机关、企事业单位联系帮扶到村，机关干部和爱心人士结对到户，加快山区、库区、革命老区贫困群众脱贫致富步伐。

建档立卡工作是落实*的前提和基础。黄山市各地摸清找准贫困村、贫困户，确定了153个新一轮扶贫攻坚重点贫困村，完成了新一轮扶贫对象建档立卡9.43万人。按照精准识别的要求，通过调研，全市各地按有劳动能力、有发展意愿、有脱贫基础的标准，遴选出2988个贫困户，安排368个单位联系帮扶、1908名干部联系结对，因地制宜、分门别类地制定相应帮扶措施。

培育特色产业是黄山市扶贫开发工作的一个重要抓手。黟县利用黄山黑鸡特色资源，落实帮扶到户资金20万余元，发放鸡苗6000只，培训240人次，贫困户实现增收3000元左右。“工程”实施中，60%的贫困户通过产业带动，当年户均增收500元以上。依托贫困地区的自然生态、文化遗存等资源优势发展旅游扶贫是黄山市扶贫开发中的一大特色。全市各地以新安江流域综合治理、“三线三边”环境整治、古建筑保护利用工程、百佳摄影点建设等为抓手，深入实施乡村旅游富民工程，全市有24个贫困村累计投入专项扶贫资金1000多万元发展乡村旅游，涌现出歙县阳产土楼旅游、休宁县白际乡生态养生旅游、徽州区洽舍乡村旅游等发展亮点。

抓好素质提升是由“输血”向“造血”转变的根本之策。全市各地按照村抓产业、户抓帮扶、人抓培训的思路，围绕产业发展抓培训，加强对种养业管理、生产加工等方面的农业技能培训。歙县实行贫困村贫困户“订单式”培训，培训后推荐至县经济技术开发区就近务工，工资收入比培训前提高了30%，实现了由“苦力型”向“技术性”转变。2014年，全市贫困劳力完成实用技术培训6712人次，雨露计划培训895人，帮扶困难学生467名。

黄山市在“工程”实施中还不断推进新型生产合作方式，借助农村改革动力，大力发展以合作社为代表的新型农业经营主体，着力解决劳动力不足、对接市场能力不强、资源开发程度粗放等突出问题，带动贫困户增收致富。休宁县白际乡利用合作社带动，流转土地125亩，发展红薯干和高山蔬菜特色农业，解决了贫困户劳动力不足的问题，亩收入大大提升。

黄山区甘棠镇弦瑞村宜福垅专业合作社为贫困户提供黑猪仔苗，并以高于市场的价格收购成品鲜猪进行深加工，既解决了贫困户对接市场难，特色资源开发不足，附加值不高等问题，又带动了贫困户脱贫致富。

2014年，在实施“百村千户双联”工程的贫困村完成基础设施项目360个，完成投资1.49亿元，群众生产生活条件明显改善。祁门县新安乡高塘村2个组不通公路，8个组饮水困难，“百村千户双联”工程实施后，拓宽硬化了通村公路5.5公里，建设了饮水工程，带动了林下养殖业的发展。同时，积极引导社会力量向贫困村聚集。安徽国元控股集团联系帮扶歙县绍濂乡小溪村，投入200多万元，解决了村民服务中心、村组道路、安全饮水、河道整治、改水改厕等群众急需解决的问题，大大改善了村庄面貌和生活环境。

通过“工程”实施，联系帮扶的贫困村农民可支配收入超全市平均水平3个百分点，全市2.2万人可实现稳定脱贫。一大批贫困村实现了“六通十二有”，在基础设施、产业发展、公共服务、社会事业等方面都发生了显著变化，19个贫困村已经跻身美好乡村示范村建设行列。

·章向明·

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