打造青年创业公共服务体系

□ 记者 舒 俊

创业是当今时代鲜明的主题，而当代青年发展的主题也是创业。但由于创业环境十分复杂，青年创业团队又缺乏经验，青年在创业中通常会遇到许多困难。如何服务青年创业，为青年创业提供切实有用的帮助？在今年的屯溪区“两会”上，屯溪区政协委员、“80后”返乡创业青年胡高峰提交了《全力打造新形势下青年创业公共服务体系》的提案，说出了自己的想法。

青年创业，存在哪些问题

A

胡高峰出生于休宁县溪口镇一个农民家庭，从一名普通的打工仔到黄山怡居装饰有限公司董事长，一路走来他积累了不少的创业实战经验。通过对屯溪区创业扶持政策和服务的梳理，他发现许多问题：青年创业的扶持政策还不能满足青年的创业需求；二是不少创业青年也反映了缺乏对于涉农创业项目、科技创新项目等政策支持的问题;三是青年创业的宣传氛围营造较为薄弱，不少青年创业者提出希望能够在全区建立青年创业协会等组织，在加强交流的同时，也更好地进行青年创业文化氛围的打造。

另一方面，青年创业小额贷款申请成功率较低。为规避风险，银行机构设置了种种条件和限制，青年创业起点低、规模小、资产少，故常被拒之门外。而风险投资机构关注的多是成长型企业，要求商业模式清晰、有盈利能力、市场适应强、有发展潜力，这对于多数刚起步的创业者来说，更是望尘莫及。而且，获得某些创业融资政策支持的条件较苛刻，如安徽省的青年创业引导资金，其申请条件中明确要求提供“贷款卡、2012、2013年财务审计报告和最近一期财务报表（附报表科目明细）”“企业、股东可抵押资产的相关证明材料、已有贷款合同复印件”，但是事实上大多数处于初创阶段的青年创业企业都处于生存期，很难得到相关创业基金的支持以度过创业的阵痛期。

青年创业，最需要什么？

B

为更好地了解屯溪区青年创业项目的培育情况，胡高峰以中心城区青年为对象，针对青年创业项目引入和培育机制模式的建立进行了一系列调研，形式包括问卷、实地走访、典型案例座谈等，调研内容包括部分创业青年的基础信息、对青年创业的看法、对青年创业的优劣势的看法以及地方与青年创业的联系。

在调研中他发现，58%的被调查者支持青年创业，26%认为要视情况而定。

普遍认为创业成功需包含各种必要因素，例如必要的知识储备、必备的经验管理能力、风险投资常识等。

大部分调查者选择餐饮行业创业，其次分别是农产品、自制产品的代理（电子商务）、文化娱乐、服饰等。

大家认为影响青年创业成功重要因素排序依次为：社会关系、机遇、创业基金、政府政策、良好的心理素质、个人管理经验、对市场了解程度和市场风险。

大部分青年创业最需要获得的指导是市场营销方面的指导。在可能遇到的问题上，主要是资金链的断裂和社会现状对青年创业缺乏政策支持。大家最希望政府为青年创业提供的平台依次为资金支持、专业指导、硬件设施、创业孵化基地、市场信息、创业教育、举办创业大赛等。

C

青年创业，如何服务

基于上述情况，胡高峰认为新形势下要想满足青年创业过程中各个阶段的不同需求，必须全力打造青年创业公共服务体系，也就是政府为支撑和促进青年（创业主体）的创业活动而提供的社会化、专业化服务。

在创业准备阶段，他建议通过开展青年创业评选等活动，发现、引领并激励一批潜在的青年创业人才，逐步走上自主创业的道路；通过开展“青年就业创业大讲堂”等主题活动，邀请各行各业优秀的创业者，为有志创业的青年分享经验、传授知识、释疑解惑；通过搭建信息平台，大力宣传各类创业扶持政策，帮助广大青年深入了解创业；通过开展创业实训、见习、大赛等活动，为有志创业的青年提供亲身体验创业实践的机会，充分做好创业起步前的准备。

创业起步阶段要积极探索在各类创业园区管理机构和培训、中介等服务机构拓展服务网点，进一步扩大团组织联系、服务青年的覆盖面，并以定期的岗位培训、专业知识培训，不断提高工作人员的专业素质和能力水平；要建立一支多层次、专业化的青年创业指导志愿团队，义务为创业青年提供专业的咨询辅导服务，切实降低创业青年的风险和成本；要加强与政府相关部门、金融机构、商业机构的合作，完善合作模式，为创业青年提供便捷的对接通道。

创业成长阶段则要为青年创业者配对相应的结对导师，提供长期、固定的免费服务，帮助青年创业者快速成长；要结合青年创业者经营管理能力等方面的不足，与相关高校、专业培训机构联合推出有针对性的培训课程，帮助青年尽快成长；要搭建服务青年创业者的学习交流平台，开展座谈、考察等活动，拓展青年的商务人脉，促进青年创业者的事业发展。

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